PO 5/AMR-751-0189/98 - Opodatkowanie wynagrodzeń policjantów za lata 1992-1994.

W związku ze sprawą dotyczącą zwolnienia z opodatkowania uposażeń policjantów w latach 1992-1994 Departament PO uprzejmie informuje:

Roszczenia o zwrot podatku dochodowego za lata 1992-1994 policjanci uzasadniają postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 17 stycznia 1997 r., sygn. akt I PKN 66/96, wydanym w sprawie indywidualnej dotyczącej odsetek za lata 1992-1994 od wynagrodzenia wypłaconego z opóźnieniem. Sąd Najwyższy w uzasadnieniu tego postanowienia m.in. przytoczył treść art. 99 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179), z którego wynika, iż uposażenie i inne świadczenia pieniężne określone w tej ustawie są wolne od podatku od wynagrodzeń. Równocześnie Sąd Najwyższy nadmienił, że przepis ten został zmieniony dopiero ustawą z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163).

Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia, iż roszczenia policjantów o zwrot podatku dochodowego od osób fizycznych pobieranego w latach 1992-1994 są pozbawione podstaw prawnych.

Do końca 1991 r. wynagrodzenia za pracę były poddane opodatkowaniu podatkiem od wynagrodzeń. Wolne od podatku były jednak wynagrodzenia osób zatrudnionych w sferze budżetowej, w tym również policjantów. W stosunku do tych ostatnich zwolnienie to wynikało z art. 99 ust. 2 ustawy o Policji.

Od 1 stycznia 1992 r. weszła w życie ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 80, poz. 350), mocą której uchylone zostały zarówno przepisy ustawy o podatku od wynagrodzeń (art. 54 ust. 1 pkt 1), jak też przepisy ustaw szczególnych - w tym ustawy o Policji - w części zawierającej przedmiotowe lub podmiotowe zwolnienie osób fizycznych od podatku od wynagrodzeń (art. 54 ust. 1 pkt 7).

Zmiana ustawy o Policji dokonana w dniu 23 grudnia 1994 r. ustawą o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163) była zmianą natury czysto porządkowej.

W tym stanie prawnym wynagrodzenia policjantów od dnia 1 stycznia 1992 r. zostały poddane opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Należy również zauważyć, iż zgodnie z art. 55 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynagrodzenia policjantów zostały "ubruttowione", tzn. podwyższone o należny podatek dochodowy.