PO 5/3-5596/01318/96 - Równoważniki pieniężne za brak kwatery.

Odpowiadając na pismo z dnia 21 czerwca 1996 r. nr 869 Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje.

Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 35, poz. 173 i Nr 148, poz. 722) równoważniki pieniężne za brak kwatery, wypłacane przeniesionym służbowo żołnierzom zawodowym zwolnione są od podatku do wysokości odpowiadającej dodatkom za rozłąkę, określonym w odrębnych przepisach dla pracowników przedsiębiorstw państwowych.

Równoważniki pieniężne, o których mowa w rozporządzeniu, wymienione były w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu sił zbrojnych (Dz. U. z 1992 r. Nr 5, poz. 19 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem żołnierzowi zawodowemu przysługiwał równoważnik pieniężny w razie niemożności przydzielenia kwatery stałej w miejscu pełnienia służby.

Powołana ustawa straciła moc na rzecz ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433), która weszła w życie w lipcu 1995 r.

Nowa ustawa nie zawiera pojęcia "równoważnika pieniężnego" za brak kwatery wprowadza natomiast w art. 49 ust. 1 pkt 1 lit. a pojęcie "świadczenia finansowego" umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego żołnierzowi zawodowemu w służbie stałej w sytuacji gdy Wojskowa Agencja Mieszkaniowa nie może mu przydzielić odpowiedniej kwatery lub zapewnić tymczasowego zakwaterowania.

Jak z powyższego wynika zarówno równoważnik pieniężny, o którym była mowa w ustawie z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu sił zbrojnych jak i świadczenie finansowe w rozumieniu aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zostały przewidziane w tym samym celu, tj. umożliwienia żołnierzom zawodowym wynajęcie lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby w razie braku stałego zakwaterowania z przyczyn od żołnierza niezależnych.

Do czasu więc wejścia w życie przepisów ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w której m.in. proponuje się - poczynając od 1997 r. - zwolnienie od opodatkowania wymienionych świadczeń finansowych na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego przez żołnierzy zawodowych, świadczenia te - jako odpowiednik równoważników pieniężnych za brak kwatery w rozumieniu poprzednich przepisów - do końca 1996 r. - wolne są od podatku dochodowego na podstawie § 9 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 35, poz. 173 i Nr 148, poz. 772).

W zakończeniu Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że do omawianych świadczeń nie może mieć zastosowania art. 21 pkt 19 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zm.) gdyż dotyczy sytuacji związanych z zatrudnieniem pracownika poza stałym miejscem zamieszkania, podczas gdy miejscem stałego zamieszkania żołnierza zawodowego jest miejsce pełnienia służby.