PO 3-HS-722-866/93 - Zwolnienie od podatku dochodowego od osób prawnych dochodów własnych gmin i ich związków w zakresie dochodów własnych

W związku z pismem z 10 grudnia 1993 r., PD-005-53/93 w sprawie podatku dochodowego od osób prawnych Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że w 1992 r. na podstawie § 7 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z 9 października 1992 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 1992 r. Nr 78 poz. 396) oraz od 1993 r. na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 1992 r. Nr 21 poz. 86 z późn. zm.) zwolnieniu z podatku dochodowego podlegają dochody własne gmin i ich związków w zakresie dochodów własnych. Zwolnieniem z tego podatku objęte są dochody własne gmin i ich związków określone w ustawie z 14 grudnia 1990 r. o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w latach 1991 -1993 oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1990 r. Nr 89 poz. 518 z późn. zm.). Od stycznia 1994 r. dochody te określono w ustawie z 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin (Dz. U. z 1993 r. Nr 129 poz. 600).

Do dochodów wolnych od podatku dochodowego zalicza się:

1 - w gminach - dochody budżetu gminy łącznie z subwencją ogólną, dotacjami celowymi z budżetu państwa na zadania zlecone i na zadania własne gmin,

2 - w związkach gmin - środki finansowe otrzymywane przez te związki od gmin uczestniczących w realizacji wspólnych zadań - z tytułu udziału w kosztach, zyskach i pokrywania strat na zasadach określonych w statucie związku.

Zadania własne gmin wymienione w art. 7 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1990 r. Nr 16 poz. 95 z późn. zm.), mogą być realizowane przez tworzone w tym celu przez gminę jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa oraz inne podmioty. Jeżeli wykonanie zadań gminy przekracza jej możliwości wykonawcze to mogą być w tym celu powołane międzykomunalne związki (związki komunalne, związki międzygminne).

Utworzenie związków komunalnych bądź związków między-gminnych powinno być zgodne z wymogami określonymi w ustawie o samorządzie terytorialnym. Działalność związków powinna być prowadzona w oparciu o statut zarejestrowany w Urzędzie Rady Ministrów, spełniający warunki art. 67 wyżej wymienionej ustawy.

Związki komunalne i związki międzygminne powołane w celu wykonania zadań publicznych gminy określonych w statucie posiadające osobowość prawną są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych.

W przypadku nie spełnienia któregokolwiek z wymogów ustawy o samorządzie terytorialnym jednostki te należy traktować jak każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą, z której dochody podlegają opodatkowaniu na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.

W pozostałych przypadkach dochody uzyskiwane przez gminy nie podlegają zwolnieniu z podatku dochodowego. Do dochodów takich należą dochody uzyskiwane przez gminy, związki gmin, a także podmioty tworzone w celu prowadzenia działalności gospodarczej, np. zakłady budżetowe, przedsiębiorstwa, spółki.

W świetle przedstawionych wyjaśnień "Z.K.W." w Kielcach jest zwolniony z podatku dochodowego od osób prawnych.