PO 2/10-8010-01911/94 - Odliczenie od dochodu kwoty wydatkowanej na zakup lokalu mieszkalnego w nowo wybudowanym przez gminę budynku.

Odpowiadając na pismo z 28 września 1994 r. znak PD-F-077/7/94 oraz wcześniejsze wystąpienia w sprawie ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych w związku z nabyciem mieszkania komunalnego od gminy, Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje:

W świetle art. 26 ust. 1 pkt 5 lit. d ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 z późn. zm.) odliczeniem zostały objęte wydatki przeznaczone przez podatnika na zakup budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w takim budynku wyłącznie od osób, które wybudowały ten budynek w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Przez osoby, które wybudowały budynek, rozumie się zarówno osoby fizyczne jak i prawne, a więc także gminy oraz inne komunalne osoby prawne.

Stosownie do postanowień ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16, poz. 95 z późn. zm.) gminy mogą prowadzić działalność gospodarczą nie wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.

W tym celu gminy mogą tworzyć jednostki organizacyjne, np. przedsiębiorstwa i zawierać umowy z innymi podmiotami. W szczególności zadania własne gminy w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb społecznych obejmują sprawy komunalnego budownictwa mieszkaniowego.

W związku z powyższym kwota wydatkowana na zakup lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym, wybudowanym przez gminę - niezależnie od tego czy wykonawcą tej inwestycji był zakład utworzony przez radę gminy, czy inny podmiot gospodarczy - może być odliczona od dochodu na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 5 lit. d ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, pod warunkiem, iż nabyty lokal mieszkalny znajduje się w budynku nowo wybudowanym. Analogicznie, odliczenie stosuje się w przypadkach nabycia mieszkań w nowo wybudowanych budynkach komunalnych, przejętych przez gminy po terenowych organach administracji państwowej, oraz w budynkach nabytych (odpłatnie lub nieodpłatnie) przez gminę od innych jednostek (np. ZOZ, RSP, PGR) w stanie niewykończonym i następnie przez gminę (inną komunalną osobę prawną) wykończonych lub przebudowanych w celu przystosowania znajdujących się w nich lokali na cele mieszkaniowe.

W tym miejscu należy wyraźnie podkreślić, że nie było i nadal nie ma możliwości odliczania od podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wydatków poniesionych przez podatnika na wykup zajmowanych przez niego mieszkań komunalnych.