PO 2/10-5608-01331/95 - Limit ulg na cele mieszkaniowe w 1995 r.

W związku z napływającymi zapytaniami dotyczącymi wysokości limitu ulg na cele mieszkaniowe podatnika obowiązującego w 1995 r., Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia:

Artykuł 26 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 z późn. zm.) stanowi, iż "ogólna kwota odliczeń z tytułu wydatków faktycznie poniesionych na cele określone w ust. 1 pkt 5 lit. b-f w okresie obowiązywania ustawy nie może przekroczyć kwoty stanowiącej iloczyn 70 m² powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego 1 m² powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ustalonego dla celów obliczania premii gwarancyjnej od wkładów na oszczędnościowych książeczkach mieszkaniowych za III kwartał roku poprzedzającego rok podatkowy". Wysokość ogólnej kwoty odliczeń, o której mowa w art. 26 ust. 3, ogłasza Minister Finansów w drodze obwieszczenia w Monitorze Polskim Dzienniku Urzędowym RP w terminie do 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy (art. 26 ust. 11). Cena 1 m² powierzchni ustalonej do obliczenia premii gwarancyjnej za III kwartał 1993 r. wynosiła 7.300.000 zł (zarządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 17 grudnia 1993 r. w sprawie ustalenia ceny 1 m² powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego na III kwartał 1993 r. (...) (Mon. Pol. Nr 68, poz. 603).

W związku z powyższym Minister Finansów ustalił ogólną kwotę odliczeń z tytułu wydatków poniesionych na cele mieszkaniowe podatnika określone w art. 26 ust. 1 pkt 5 lit. b-f w wysokości 511.000.000 zł (70 m² x 7.300.000 zł) (Mon. Pol. z 1993 r. Nr 68, poz. 607).

Natomiast na 1995 r. ustanowiono szczególną regulację odnośnie do sposobu określenia wysokości tego limitu. Wynika ona z art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 2 grudnia 1994 r. o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 5, poz. 25). Przepis ten stanowi, że kwota wydatków na cele określone w art. 26 ust. 1 pkt 5 lit. b-f ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, odliczonych od dochodu uzyskanego w 1995 r., nie może przekroczyć kwoty limitu obowiązującego w 1994 r. Oznacza to, że kwota wydatków na cele inwestycyjne mieszkaniowe w 1995 r. (licząc od początku obowiązywania ustawy, tj. od 1992 r.) utrzymana została na poziomie roku 1994 - 511.000.000 zł (51.100 zł po denominacji), tj. w wysokości wynikającej z przeliczenia ceny 1 m² powierzchni ustalonej do obliczenia premii gwarancyjnej za III kwartał 1993 r.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów informuje, że przepis art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 2 grudnia 1994 r. był przedmiotem badania przez Trybunał Konstytucyjny, który orzeczeniem z dnia 12 stycznia 1995 r. sygn. akt K 12/94, stwierdził jego zgodność z przepisami konstytucyjnymi. W uzasadnieniu orzeczenia TK wyraził pogląd, że przepis art. 6 ust. 5 jest "jednostką normatywną, stanowiącą w istocie na rok podatkowy 1995, część składową normy określonej w art. 26 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (...). Innymi słowy przepis art. 6 ust. 5 noweli faktycznie zawiesza w 1995 r. na poziomie roku 1994 wysokość tego wskaźnika, bez potrzeby uruchomienia procedury określonej w art. 26 ust. 11".