PM/436-9/06/PC - Podleganie podatkowi od czynności cywilnoprawnych zdarzeń podlegających przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Na podstawie z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: z 14 stycznia 2005 r. Dz. U. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku strony, złożonego o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w ramach podatku od czynności cywilnoprawnych w sytuacji skorzystania przez gminę z prawa pierwokupu przy umowie warunkowej sprzedaży, Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że: stanowisko strony przedstawione w tym wniosku w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego jest prawidłowe

Z przedstawionego przez stronę stanu faktycznego wynika, iż została zawarta przed notariuszem umowa sprzedaży warunkowej, na podstawie której wnioskodawcy sprzedali na rzecz spółki z o.o. prawo użytkowania wieczystego gruntu, pod warunkiem, że Prezydent Miasta występując w imieniu Gminy nie wykona przysługującego jej prawa pierwokupu z mocy art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: z 2004 r. Dz. U. Nr 261 poz. 2603 z późn. zm.). Od zawartej umowy sprzedaży warunkowej notariusz jako płatnik nie pobrał podatku od czynności cywilnoprawnych. W dniu 5 grudnia 2006 r. Prezydent Miasta działając w imieniu i na rzecz Gminy oświadczył przed notariuszem, iż wykonuje prawo pierwokupu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, przysługujące Gminie z mocy art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami na warunkach określonych w umowie warunkowej sprzedaży sporządzonej w dniu 25 października 2006 r.

Notariusz powołując się na zwolnienie podmiotowe wynikające z art. 8 pkt 4 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych nie pobrał wymienionego podatku. Pytanie strony brzmi: Czy wobec obowiązujących uregulowań prawnych sprzedający są zwolnieni z obowiązku uiszczenia podatku od czynności cywilnoprawnych w wysokości 1% od zawartej umowy sprzedaży? Zdaniem strony gmina skorzystała z prawa pierwokupu w stosunku do prawa użytkowania wieczystego gruntu i zakupiła grunt od sprzedających na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zatem na podstawie art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wymieniona czynność nie podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych. Zgodnie z brzmieniem art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (tekst jedn. z dnia 15 marca 2005 r. Dz. U. Nr 41, poz. 399, Nr 169, poz. 1418 i Nr 143 poz. 1199); nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne w sprawach: podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami lub przepisom o autostradach płatnych. Ustawowe prawo pierwokupu przysługujące gminie zostało określone w art. 109 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. (tekst jedn. Dz. U. z 1997 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Wykonanie powyższego prawa następuje przez złożenie oświadczenia przez pełnomocnika gminy w formie aktu notarialnego u notariusza, który sporządził umowę sprzedaży. Bezpośrednią konsekwencją wykonania prawa pierwokupu jest nawiązanie umowy sprzedaży pomiędzy uprawnionym a zobowiązanym. Ustawa zatem przesądza, że skutek w postaci powstania umowy pomiędzy stronami występuje bez potrzeby dokonywania w tym celu dalszych czynności. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż strony czynności cywilnoprawnej zawarły umowę sprzedaży pod warunkiem, że Prezydent Miasta nie wykona prawa pierwokupu przysługującego Gminie z mocy art. 109 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Prezydent Miasta działając w imieniu i na rzecz Gminy wykonał prawo pierwokupu składając przed notariuszem, przed którym została zawarta umowa sprzedaży warunkowej, wymagane przepisami prawa oświadczenie, wnosząc jednocześnie do Sądu Rejonowego o wykreślenie z księgi wieczystej prowadzonej przez ten Sąd prawa użytkowania wieczystego, z jednoczesnym pozostawieniem wpisu prawa własności na rzecz Gminy. W świetle powyższego uznaje się że wymogi dotyczące sposobu wykonania prawa pierwokupu zostały zrealizowane na skutek złożenia przez Prezydenta Miasta stosownego oświadczenia przed notariuszem. Zatem doszło do zawarcia umowy sprzedaży między sprzedającymi a Gminą. Ze złożonego w dniu 5 grudnia 2006 r. oświadczenia wynika, iż sprzedaż nastąpiła w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami. W związku z powyższym zgodnie z art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych ww. czynność cywilnoprawna jako czynność podlegająca przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych. Wobec powyższego mimo nie powołania przez notariusza w akcie notarialnym art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych jako podstawy nie pobrania podatku uznaje się, że stanowisko strony przedstawione w złożonym wniosku jest prawidłowe.