PL/LM/835/60/2/EOB/2011/250 - Opłata skarbowa od wydania zezwolenia na zorganizowanie wielu imprez masowych.

W związku z wystąpieniem z dnia 20 września 2011 r., nr (...), w sprawie opłaty skarbowej od zezwolenia na zorganizowanie 44 imprez masowych, Ministerstwo Finansów - po zasięgnięciu opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji - uprzejmie informuje:

Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) opłacie tej podlega, w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji) na wniosek. Stawka opłaty skarbowej należnej od zezwolenia niewymienionego w części III załącznika do ustawy w ust. 1-43b i innego niż na wykonywanie działalności gospodarczej została określona w przepisie ust. 44 pkt 2 w tej części załącznika ("pozostałe") i wynosi 82 zł.

W tym miejscu należy podkreślić, że przepisy ustawy o opłacie skarbowej nie zawierają własnych definicji użytych w tych przepisach pojęć i w tym zakresie należy się opierać na przepisach ustaw materialnych, w przedmiotowej sprawie ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o bim". Przepisy ww. ustawy materialnej, a nie ustawy o opłacie skarbowej, rozstrzygają o tym, czy w konkretnym przypadku powinno być wydane jedno pozwolenie czy kilka (kilkanaście, kilkadziesiąt itd.).

To powoduje, że w celu prawidłowego stosowania ustawy o opłacie skarbowej wymagane jest wcześniejsze rozstrzygnięcie, czy w przypadku rozpatrywania wniosku o wydanie zezwolenia na zorganizowanie 44 imprez masowych organ, działający w oparciu o art. 30 ust. 1 ustawy o bim, wydaje jedno czy 44 zezwolenia.

Analiza przepisów ustawy o bim pozwala stwierdzić, że na ich podstawie wydawane są dwa rodzaje zezwoleń.

Zgodnie z art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy o bim, w celu przeprowadzenia imprezy masowej organizator, nie później niż na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia, występuje do organu z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej. W efekcie rozpatrzenia takiego wniosku, stosownie do przepisu art. 29 ust. 1 i 2 ustawy o bim, w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy masowej, organ może wydać zezwolenie, w którym zobowiązany jest wskazać nazwę organizatora, określić rodzaj imprezy masowej, nazwę imprezy masowej oraz warunki jej przeprowadzenia.

Jednakże gdy organizator planuje przeprowadzenie imprezy masowej na tym samym obiekcie co najmniej 2 razy w roku lub jeśli są to imprezy masowe, dla których opracowano terminarz imprez masowych organizowanych cyklicznie, organ wydaje zezwolenie na przeprowadzenie wskazanej przez organizatora liczby imprez masowych lub ich przeprowadzenie w okresie jednego roku (art. 30 ust. 1 ustawy o bim). Jeżeli więc organizator imprezy masowej spełnia warunki określone w art. 30 ust. 1 ustawy o bim i zwróci się do organu w określonym trybie, to organ wydaje jedno zezwolenie. W konsekwencji należna jest opłata skarbowa od wydania jednego zezwolenia, stosownie do przepisu ust. 44 pkt 2 w części III załącznika do ustawy o opłacie skarbowej, w wysokości 82 zł.

Przedstawiając powyższe, Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje, iż to stanowisko nie stanowi interpretacji w rozumieniu art. 14a Ordynacji podatkowej, a jedynie opinię Ministerstwa Finansów w przedmiotowej sprawie i ma charakter kierunkowy.