PL-833-76/MW/06/348 - Opodatkowanie stawką podatku od nieruchomości zakładów leczniczych dla zwierząt.

Odpowiadając na pismo z dnia 27 września 2006 r., znak: (...), dotyczące opodatkowania podatkiem od nieruchomości zakładów leczniczych dla zwierząt, Ministerstwo Finansów wyjaśnia:

Zgodnie z art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o zakładach leczniczych dla zwierząt (Dz.U. z 2004 r. Nr 11, poz. 95) do zakładów leczniczych dla zwierząt nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. Wyłączenie zakładów leczniczych dla zwierząt spod regulacji ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej zastąpionej ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173, poz. 1807 ze zm.) nie wyklucza faktu wykonywania przez te jednostki czynności, które noszą znamiona prowadzenia działalności gospodarczej. Prowadzenie zakładu leczniczego dla zwierząt i wykonywanie usług weterynaryjnych, jak wynika z ww. ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt, jest bowiem działalnością wykonywaną w sposób zorganizowany, ciągły i za odpłatnością za świadczone usługi (art. 5-23 oraz art. 25 ust. 4 i art. 27 ww. ustawy). Wyłączenie, o którym mowa w art. 1 ust. 3 ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt, dotyczy m.in. prowadzenia osobnej ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt, a nie kwalifikowania działalności weterynaryjnej jako działalności gospodarczej.

W związku z powyższym zakłady lecznicze dla zwierząt będą opodatkowane stawką podatku od nieruchomości dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Odnośnie do osoby podatnika należy zauważyć, że w art. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844) precyzyjnie określono, kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości. Zgodnie z art. 3 ust 1 ww. ustawy podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:

1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3;

2) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych;

3) użytkownikami wieczystymi gruntów;

4) posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:

a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości,

b) jest bez tytułu prawnego, z zastrzeżeniem ust. 2.

Ministerstwo Finansów informuje ponadto, że zgodnie z art. 14 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje jedynie ogólny nadzór w sprawach podatkowych, nie jest więc organem właściwym do rozstrzygania konkretnej, jednostkowej sprawy.