PL-0680-88/MW/06/MB8/387/2006 - Możliwość nadania priorytetowego biegu procedurze ogłoszenia przez Ministra Finansów górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych

W nawiązaniu do zapytania (...), przesłanego do tut. Departamentu w dniu 27 września br. pod nr (...), dotyczącego możliwości nadania priorytetowego biegu procedurze ogłoszenia przez Ministra Finansów w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Monitor Polski, górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych, Departament PL wyjaśnia.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 Konstytucji RP źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Obwieszczenia Ministra Finansów nie mają zatem charakteru konstytutywnego, lecz jedynie deklaratoryjny i informacyjny. Termin wydania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych obwieszczenia na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844) oraz jego publikacja w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" uzależnione są od wcześniejszego ogłoszenia w Monitorze Polskim komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie wskaźnika wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych, wydanego na podstawie art. 20 ust. 3 ww. ustawy

W związku z powyższym, rady gmin nie mają obowiązku powoływania się na obwieszczenie Ministra Finansów przy uchwalaniu obowiązujących wysokości stawek podatkowych, mogąc wyliczyć górne granice stawek na podstawie komunikatu Prezesa GUS. Biorąc pod uwagę treść art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 ze zm.) ww. uchwała powinna zostać ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym nie później niż 14 dni przed końcem roku podatkowego poprzedzającego nowy rok podatkowy.

Jednocześnie Departament PL informuje, że Minister Finansów wystąpił do Prezesa GUS z prośbą o przyspieszenie publikacji w Monitorze Polskim komunikatu w sprawie wskaźnika wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku. Powyższe umożliwi podjęcie ww. uchwał przed rozpoczęciem następnego roku podatkowego i zapewni prawidłowe stosowanie przepisów prawa podatkowego.