PL-063-19/MW/06/352 - Podstawa prawna uchwał w sprawie stawek podatkowych obowiązujących na terenie danej gminy.

(...)

Zgodnie z art. 87 ust. 1 Konstytucji RP źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Obwieszczenia Ministra Finansów nie mają zatem charakteru konstytutywnego, lecz jedynie deklaratoryjny i informacyjny.

Termin wydania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych obwieszczenia na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844) oraz jego publikacja w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" uzależnione są od wcześniejszego ogłoszenia w Monitorze Polskim komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie wskaźnika wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych, wydanego na podstawie art. 20 ust. 3 ww. ustawy. Obwieszczenie Ministra Finansów w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych nie ma więc charakteru samoistnego i stanowi jedynie potwierdzenie ogólnie znanych faktów.

W związku z powyższym rady gmin nie mają obowiązku powoływania się na obwieszczenie Ministra Finansów przy podejmowaniu uchwał obowiązujących na terenie gminy wysokości stawek podatkowych, mogąc wyliczyć górne granice stawek na podstawie komunikatu Prezesa GUS.

Biorąc pod uwagę treść art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 ze zm.), ww. uchwała powinna zostać ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym nie później niż 14 dni przed końcem roku podatkowego poprzedzającego nowy rok podatkowy.