PE-OP-GWA-3120-34-2-11 - Opłata skarbowa od pełnomocnictwa udzielonego pracownikowi.

Pisma urzędowe
Status:  Aktualne

Pismo z dnia 4 marca 2011 r. Urząd Miasta w Warszawie PE-OP-GWA-3120-34-2-11 Opłata skarbowa od pełnomocnictwa udzielonego pracownikowi.

Na podstawie art. 14j § 1 w związku z art. 14c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), Prezydent m. st. Warszawy, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25 stycznia 2011 r. (wpływ do organu podatkowego w dniu 3 lutego 2011 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie opłaty skarbowej, stwierdza, że stanowisko wyrażone w ww. wniosku jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 25 stycznia 2011 r. (wpływ do organu podatkowego w dniu 3 lutego 2011 r.) pełnomocnik (...) z siedzibą w (...) przy ulicy (...), wystąpił o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie opłaty skarbowej.

Z przedstawionego w ww. wniosku stanu faktycznego wynika, iż w ramach prowadzonej działalności bank wydaje między innymi bankowe tytułu egzekucyjne (zwane dalej "B.T.E"). Tytuł egzekucyjny opatrzony klauzulą wykonalności (tytuł wykonawczy) stanowi podstawę do wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego (art. 776 Kodeksu postępowania cywilnego). Fakt, iż bank wydaje B.T.E. w ramach wewnętrznych procedur bankowych (co do zasady wolnych od ingerencji organów sądowych czy administracyjnych) powoduje, iż B.T.E. jest szczególnym i specyficznym dokumentem - co do zasady dokumentem prywatnym, korzystającym jednak w pewnym zakresie z waloru dokumentu urzędowego. B.T.E. są podpisywane przez pracowników Banku, którym osoba ujawniona w KRS udzieliła pełnomocnictwa rodzajowego. Pełnomocnictwo takie musi być załączone do wniosku o nadanie klauzuli wykonalności (obok takich dokumentów jak B.T.E, odpis pełnomocnictwa dla adwokata reprezentującego Bank, odpis z KRS Banku). W związku z powyższym powstaje pytanie, czy w przedstawionym stanie faktycznym istnieje obowiązek uiszczenia na rzecz właściwego organu podatkowego opłaty skarbowej od udzielonego pracownikom Banku pełnomocnictwa do podpisywania B.T.E. Zdaniem Banku, pełnomocnictwa takie wolne są od opłaty skarbowej na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej, bowiem nie należą one do kategorii pełnomocnictw procesowych.

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.), opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

Aktualnie obowiązująca ustawa o opłacie skarbowej nie wprowadza powszechnego, tj. dotyczącego wszelkich dokumentów udzielonych pełnomocnictw lub prokury, obciążenia opłatą skarbową. W przytoczonym powyżej art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej wprowadzono istotne ograniczenie tego obowiązku, ponieważ spośród dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury obowiązkiem uiszczenia opłaty skarbowej objęto wyłącznie te, które składane są w sprawach z zakresu administracji publicznej i w postępowaniu sądowym. Tylko w tych bowiem przypadkach złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury związane jest z działaniem organu administracji publicznej oraz podmiotu innego niż organ administracji publicznej wykonującego zadania z zakresu administracji publicznej lub sądu, jak również istnieje praktyczna możliwość wyegzekwowania obowiązku zapłaty opłaty skarbowej z tego tytułu. Uzasadnia to jednocześnie określenie momentu powstania obowiązku zapłaty opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa na chwilę złożenia tego dokumentu w organie administracji publicznej, sądzie lub podmiocie wykonującym zadania z zakresu administracji publicznej.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż udzielone pracownikom pełnomocnictwa dotyczą jedynie podpisywania B.T.E. Na gruncie wykładni systemowej i celowościowej uzasadnione jest zatem stanowisko, iż opłacie skarbowej podlega złożenie określonym organom dokumentu pełnomocnictwa lub prokury, ich odpisów, wypisów czy kopii, wyłącznie w celu wykazania umocowania pełnomocnika czy prokurenta, którzy mają działać w danym postępowaniu przed tymi organami. Takie też stanowisko zawarte jest zarówno w orzecznictwie sądowym (wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Wa 2020/07) jak i piśmiennictwie (Antoni Hanusz, Piotr Czerski, Opłata skarbowa od pełnomocnictw, Prawo i Podatki Nr 4/2007; Radosław Skwarło, Kilka uwag o nowej opłacie skarbowej, Finanse Komunalne Nr 5/2007).

POUCZENIE

Zgodnie z art. 14c § 3 ustawy - Ordynacja podatkowa, Strona ma prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W myśl art. 53 § 2 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.

Opublikowano: http://sip.mf.gov.pl