PD 15/06/04 - Czy opłata za korzystanie ze środowiska stanowi koszt uzyskania przychodu?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Miliczu, zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), na pisemne zapytanie udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych.

Obowiązek ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska określa ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.).

Opłaty uiszczane są - zgodnie z art. 273 ust. 1 ww. ustawy za:

Podmioty, które są obowiązane do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, ustalają je we własnym zakresie i wnoszą na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego.

Stawki przedmiotowych opłat określone zostały w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2003 r. Nr 55, poz. 477 z późn. zm.).

Opłata za korzystanie ze środowiska uiszczana zgodnie z zasadami określonymi w ww. ustawie nie jest opłatą sankcyjną.

W ustawie przewidziano również, że podmioty nie posiadające pozwoleń na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów, pobór wód lub wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi lub bez wymaganej decyzji składują i magazynują odpady lub robią to w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym, ponoszą opłaty podwyższone.

Taka podwyższona opłata jest opłatą sankcyjną.

W aspekcie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) nie wszystkie opłaty z tytułu korzystania ze środowiska naturalnego stanowią koszty uzyskania przychodów.

Stosownie bowiem do art. 23 ust. 1 pkt 16 lit. a ww. ustawy nie uważa się za koszty uzyskania przychodów kar, opłat i odszkodowań oraz odsetek od tych zobowiązań z tytułu nieprzestrzegania przepisów w zakresie ochrony środowiska.

Oznacza to, że są kosztami uzyskania przychodów na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy dokonane opłaty za "normalne" korzystanie ze środowiska, obliczone zgodnie ze stawkami określonymi w Rozporządzeniu.

Nie stanowią natomiast kosztów uzyskania przychodów kwoty podwyższające opłaty, w związku z brakiem pozwolenia czy decyzji, o których mowa w art. 292-293 - ustawy Prawo ochrony środowiska. Nie są również kosztami uzyskania przychodów kary i opłaty określone w decyzji wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska wydanej w razie naruszenia warunków wcześniejszych decyzji lub w razie przekroczenia określonych w pozwoleniach norm.