P1-P-443/281/04 - Opodatkowanie podatkiem VAT dopłat do cen usług komunalnych.

Pytanie podatnika

Czy podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT dopłaty do cen usług komunalnych (odbiór i transport odpadów, sprzątanie i oczyszczanie wsi, utrzymanie terenów zielonych)?

Z przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że Ośrodek po dniu 1 maja 2004 r. otrzymał z Urzędu Gminy dotację przedmiotową na usługi komunalne. Z załączonej do zapytania kopii uchwały Rady Gminy wynika, że w odniesieniu do świadczonych usług zostały ustalone stawki jednostkowe dotacji:

- 52 zł - za odbiór 1 tony odpadów stałych i transport jej na składowisko

- 36,60 zł - za rbh sprzątania i oczyszczania wsi,

- 0,375 zł - za utrzymanie 1m² terenów zielonych.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Z regulacji tej wynika, że w sytuacji, gdy podatnik, w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług, otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie (dotację, subwencję) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi - tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usług. Dotacje, które taki związek wykazują, uwzględnia się w ramach podstawy opodatkowania danej transakcji.

Ponadto przepis art. 19 ust. 21 cytowanej ustawy precyzuje, że obowiązek podatkowy z tytułu dotacji, subwencji i innych opłat o podobnym charakterze powstaje z chwilą uznania rachunku bankowego podatnika.

Dotacja przedmiotowa, o której mowa, będąca dofinansowaniem (w wartościach jednostkowych) do: 1 tony odpadów stałych, 1 roboczogodziny sprzątania i oczyszczania wsi, utrzymania 1m² terenów zielonych, stanowi zatem obrót, o którym mowa w w/w przepisie art. 29 ust. 1 ustawy o VAT i tym samym podlega opodatkowaniu taką stawką podatku VAT, jaką opodatkowane jest świadczenie wskazanych usług.