P1-P-443-0004/06/Z - Stawka VAT dla dostawy lokalu mieszkalnego wraz z garażem.

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Czarnkowie z dnia 31 maja 2006 r. Nr NP-443/3/06 odmawia zmiany spornego postanowienia.

Wnioskiem z dnia 20 marca 2006 r. Przedsiębiorstwo zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Czarnkowie o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka dokonuje sprzedaży samodzielnego lokalu mieszkalnego wraz z garażem jako pomieszczeniem przynależnym.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie Spółka stwierdziła, że garaż nie stanowi samodzielnego lokalu w budynku mieszkalnym wielorodzinnym więc nie może być również przedmiotem odrębnej sprzedaży. W związku z powyższym w obu przypadkach sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z garażem należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 7%, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).

Odnosząc się do powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Czarnkowie postanowieniem z dnia 31 maja 2006 r. Nr NP-443/3/06 uznał przedstawione stanowisko:

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskie do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Pojęcie lokalu w odróżnieniu od lokalu mieszkalnego definiuje ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.). Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy lokalem o innym przeznaczeniu jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi wykorzystywane są zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne. Ustawa ta definiuje również pojęcie pomieszczenia przynależnego jako części składowej lokalu użytkowego lub mieszkalnego, wymieniając wśród takich pomieszczeń garaże. W świetle cyt. przepisów garaże znajdujące się w części piwnicznej budynku mieszkalnego są lokalami użytkowymi, gdy przynależą do lokali o innym przeznaczeniu niż lokale mieszkalne. Lokalami użytkowymi nie będą natomiast garaże przynależne do lokali mieszkalnych.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że sprzedaż garażu wraz z lokalem mieszkalnym, jako jednej nieruchomości, opodatkowana jest stawką 7%. Natomiast sprzedaż garażu mieszczącego się w części piwnicznej budynku mieszkalnego nie przynależącego ani do lokalu mieszkalnego ani do lokalu użytkowego opodatkowana jest według stawki podstawowej. Według stawki 22% opodatkowana również będzie sprzedaż garażu (PKOB 1242), usytuowanego w kompleksie wolnostojącym poza budynkiem wielorodzinnym, do której nie ma zastosowania przepis art. 146 ust. 1 pkt 2) lit. b) ustawy o podatku od towarów i usług.

Na postanowienie z dnia 31 maja 2006 r. Nr NP-443/3/06 Spółka złożyła zażalenie wnosząc o zmianę w części drugiej postanowienia i orzeczenie, iż ma prawo do opodatkowania stawką 7% sprzedaży samodzielnego lokalu mieszkalnego, w skład którego wchodzi między innymi garaż jako pomieszczenie przynależne, który usytuowany będzie w kompleksie wolnostojącym poza budynkiem wielorodzinnym. Spółka wskazała, że zgodnie z art. 2 ust. 4 ustawy o własności lokali do lokalu mogą przynależeć jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż, zwane dalej "pomieszczeniami przynależnymi". Zdaniem wnioskodawcy w przedstawionym przypadku garaż nie będzie stanowił samodzielnego lokalu, więc nie może być również przedmiotem odrębnej sprzedaży. Przedmiotem sprzedaży będzie część obiektu budownictwa mieszkalnego (lokal mieszkalny stanowiący nierozerwalną całość z pomieszczeniami przynależnymi, m.in. z garażem) opodatkowana stawką 7%, na podstawie przepisu art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o podatku od towarów i usług.

Po rozpatrzeniu zażalenia Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu wyjaśnia:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskie do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego, w myśl art. 2 pkt 12) cyt. ustawy, rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania (...). Dyrektor Izby Skarbowej nie podziela stanowiska Spółki, że przy sprzedaży garażu wraz z lokalem mieszkalnym, usytuowanego w kompleksie wolnostojącym poza budynkiem wielorodzinnym zastosowanie ma stawka podatku VAT w wysokości 7%, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o podatku od towarów i usług.

Dyrektor Izby Skarbowej wyjaśnia, że zgodnie z zasadami klasyfikowania obiektów budowlanych, zawartymi w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, za jednostkę klasyfikacyjną przyjmuje się zwykle pojedynczy obiekt budowlany (np. budynek, drogę, linie przesyłowe itp.). W przypadku kompleksowych obiektów budowlanych, składających się z kilku budynków, każdy budynek powinien być klasyfikowany jako samodzielna jednostka. W niektórych przypadkach, to znaczy gdy nie ma szczegółowych informacji na temat klasyfikowanego kompleksu, jednostkę klasyfikacyjną stanowi nieruchomość rozpatrywana jako kompleks obiektów budowlanych - co jednak nie ma miejsca w rozpatrywanej sytuacji.

W związku z powyższym Dyrektor Izby Skarbowej stwierdza, że przy sprzedaży garażu należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Należy bowiem mieć na uwadze, iż garaże jako obiekty budowlane zostały sklasyfikowanego w klasie PKOB 1242 (grupa 124 - Budynki transportu i łączności, dział 12 - Budynki niemieszkalne), do której nie ma zastosowania przepis art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b) cyt. ustawy.

Mimo więc, iż formalnie przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny wraz z garażem, to w zakresie skutków podatkowych garaż ten winien być traktowany jako odrębny towar w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług i podlegać opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

Biorąc powyższe pod uwagę Dyrektor Izby Skarbowej uznaje za prawidłowe stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego, dotyczące opodatkowania stawką 22 % sprzedaży garażu, wybudowanego w kompleksie wolnostojącym poza budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym.

Dyrektor Izby Skarbowej podziela również stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego, dotyczące opodatkowania stawką 7 % sprzedaży garażu - wraz z lokalem mieszkalnym - mieszczącego się w przyziemiu budynku mieszkalnego.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja prawa podatkowego została wydana w oparciu o przedstawiony przez Wnioskodawcę stan faktyczny oraz obowiązujący w dniu jej wydania stan prawny.