OS-5-065-4-GRG/99 - Postępowanie w sprawie nadania NIP

W związku z wejściem w życie 1 stycznia 1999 r. nowelizacji ustawy z 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników (Dz. U. Nr 142, poz. 702, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i z 1998 r. Nr 162, poz. 1118), zwanej dalej "ustawą o NIP", na podstawie art.: 165 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118), w związku z art. 108 ustawy z 13 października 1998 r: o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887), Ministerstwo Finansów przypomina o istotnych aspektach proceduralnych związanych z postępowaniami w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji o nadaniu NIP.

Znowelizowana ustawa o NIP potwierdza, iż postępowanie w sprawie nadania NIP prowadzone jest na podstawie ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.), z tym że w przepisach ustępu 1a oraz 1 b, dodanych w art. 3 ustawy o NIP, wyraźnie zastrzega się, iż w sprawach o stwierdzenie nieważności decyzji o nadaniu NIP nie stosuje się terminu przewidzianego w art. 249 § 1 i 2 oraz wszystkich regulacji wynikających z art. 338 § 1 Ordynacji podatkowej. W tym przypadku termin do stwierdzenia nieważności decyzji wynosi 7 lat od dnia doręczenia decyzji. Jednocześnie w przypadku umorzenia, na podstawie art. 338 § 1 Ordynacji podatkowej, postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu NIP, postępowanie to wznawia się z urzędu. Zważywszy na powyższe, Ministerstwo Finansów zaleca stosowanie następujących zasad w poszczególnych postępowaniach w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji, w zależności od stanów faktycznych i prawnych w poszczególnych przypadkach.

1. W przypadkach wydania przez izby skarbowe w roku 1998 decyzji unieważniających wadliwe decyzje urzędów skarbowych o nadaniu NIP w sprawach, w których od dnia doręczenia wadliwych decyzji ich adresatom upłynął rok - a więc z obrazą zasad wynikających z art. 249 Ordynacji podatkowej - takie decyzje izb skarbowych będą unieważniane przez Ministra Finansów na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, jako wydane z rażącym naruszeniem prawa obowiązującego w 1998 r. Jednocześnie jednak we wszystkich takich sprawach poszczególne izby skarbowe powinny po 1 stycznia 1999 r. wszczynać z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji, w oparciu o właściwą dla danej sprawy podstawę prawną wnikającą z art. 247 Ordynacji podatkowej, w związku z art. 3 ust. 1a ustawy o NIP.

2. W przypadkach wydania przez izby skarbowe w 1998 r. decyzji o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu MP ze względu na upływ terminu określonego w art. 249 Ordynacji podatkowej - takie decyzje izb skarbowych byłoby - w przypadku ich zaskarżenia - utrzymane w mocy przez Ministra Finansów, jako że zostały wydane zgodnie z przepisami obowiązującymi w 1998 r.

Jednocześnie, wobec zmiany stanu prawnego od 1 stycznia 1999 r. - we wszystkich takich sprawach poszczególne izby skarbowe powinny po 1 stycznia 1999 r. wszczynać z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji, w oparciu o właściwą dla danej sprawy podstawę prawną wynikającą z art. 247 Ordynacji podatkowej, w związku z art. 3 ust. 1a ustawy o NIP

3. W przypadkach wydania przez izby skarbowe decyzji unieważniających decyzje urzędów skarbowych, bez obrazy zasad wynikających z art. 249 Ordynacji podatkowej, takie decyzje izb skarbowych, jako wydane zgodnie z przepisami obowiązującymi w 1998 r., byłyby w razie ich zaskarżenia - utrzymane w mocy przez Ministra Finansów.

4. W przypadkach ustalenia przez konkretne izby skarbowe podatników posiadających więcej niż jeden numer NIP, w 1998 r., w sprawach, w których nie wszczęto postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji ze względu na upływ terminu przewidzianego w art. 249 Ordynacji podatkowej - postępowania w takich sprawach powinny być wszczynane z urzędu po 1 stycznia 1999 r., w oparciu o właściwą dla danej sprawy podstawę prawną wynikającą z art. 247 Ordynacji podatkowej, w związku z art. 3 ust. 1a ustawy o NIP.

5. W przypadkach umorzeń w I998 r. postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności wadliwych decyzji na podstawie art. 338 Ordynacji podatkowej postępowania w takich sprawach powinny być wznowione z urzędu, na podstawie obowiązującego od 1 stycznia 1999 r. art. 3 ust. 1 b ustawy o NIP.