Opodatkowanie gruntów znajdujących się pod oczyszczalnią ścieków w budowie

W związku ze złożonym zapytaniem w trybie art. 14a ustawy - Ordynacja podatkowa wyjaśniam co następuje:

Osoba prawna - wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy w Koziegłowach z pisemnym zapytaniem dot. interpretacji art. 1a ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, z późn. zm.). Pytanie dotyczy opodatkowania gruntów znajdujących się pod oczyszczalnią ścieków w budowie.

Podatnik zadał pytanie, czy wyżej określone grunty są związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, czy też należy zaliczyć je do "gruntów innych. " (czyli zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych do "gruntów pozostałych").

W aktualnie obowiązującym stanie prawnym (art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych) za grunty związane z działalnością gospodarczą uważa się grunty będące

w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami oraz gruntów pod jeziorami, chyba, że przedmiot opodatkowania nie jest nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych

Taka konstrukcja przepisu powoduje, iż brak możliwości wykorzystania nieruchomości do działalności gospodarczej może spowodować zaliczenie takiego gruntu do kategorii "grunty pozostałe" tylko wtedy, gdy zostaną spełnione następujące przesłanki:

- wyłączenie jest niezależne od podatnika

- ma charakter trwały

- oraz dotyczy stanu technicznego nieruchomości.

W przypadku gruntu takie przyczyny mogą wystąpić jedynie w sytuacji wyjątkowej typu klęska żywiołowa (np. powódź).

Fakt, że działalność gospodarcza znajduje się w fazie przygotowań inwestycyjnych nie powoduje spełnienia wyżej określonych przesłanek i nie może stanowić podstawy do zakwalifikowania gruntu do kategorii " pozostałe".

Również to, że podatnik nie posiada jak to wykazał w zapytaniu statusu przedsiębiorcy nie stanowi podstawy do zakwalifikowania gruntów do kategorii "pozostałe".

Za grunty związane z prowadzona działalnością gospodarczą uważa się nie tylko grunty będące w posiadaniu przedsiębiorcy, ale i grunty będące w posiadaniu innych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.

Zatem przedmiotowe grunty podlegałyby opodatkowaniu jako grunty pozostałe tylko wtedy, gdyby podatnik nie prowadził - zgodnie z definicją zawartą w ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn. zm. - działalności gospodarczej tj. zarobkowej, wytwórczej, handlowej, ..., wykonywany w sposób ciągły i zorganizowany.