Odliczenie od dochodu składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika jest obowiązkowa

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2501 w sprawie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie możliwości dokonywania odliczeń od dochodu składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika jest obowiązkowa.

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazaną przy piśmie z dnia 27 kwietnia 2006 r. interpelację złożoną przez Pana Posła Henryka Siedlaczka w sprawie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie dotyczącym możliwości dokonywania odliczeń od dochodu składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika jest obowiązkowa, uprzejmie informuję.

Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), w brzmieniu obowiązującym do końca 2003 r., odliczeniu od dochodu podlegały składki na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika jest obowiązkowa, jeżeli nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Jednakże, począwszy od dnia 1 stycznia 2004 r., w wyniku wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956, ze zm.), uchylono pkt 3 w ust. 1 w art. 26 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. podstawę prawną przedmiotowej ulgi.

Jednym z głównych celów zmian wprowadzonych do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ustawą z 12 listopada 2003 r. było poszerzenie bazy podatkowej, poprzez ograniczenie istniejących preferencji podatkowych w postaci zwolnień przedmiotowych czy ulg podatkowych. Warto przy tym zauważyć, iż równocześnie z likwidacją omawianej ulgi uchylono przepisy dotyczące tzw. ulgi remontowo-modernizacyjnej (z zachowaniem praw nabytych do końca 2005 r.), oraz tzw. ulg edukacyjnych, m.in. z tytułu wydatków na odpłatne kształcenie w szkołach wyższych, odpłatne dokształcanie i doskonalenie zawodowe podatnika czy zakup przyrządów i pomocy naukowych, programów komputerowych oraz wydawnictw fachowych bezpośrednio związanych z wykonywanym zawodem i wykonywaną pracą.

Przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw zawiera między innymi propozycje zmian w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Proponowane regulacje dotyczą przede wszystkim wprowadzenia skal podatkowych na lata 2007-2008 uwzględniających waloryzację progów i kwoty zmniejszającej podatek. Należy przy tym zauważyć, iż obecnie obowiązuje skala podatkowa z progami z 2001 r. i kwotą zmniejszającą podatek z 2003 r. Jednocześnie projekt zakłada wprowadzenie od 2009 r. dwustopniowej skali podatkowej ze stawkami 18% i 32%, która wpłynie na zmniejszenie obciążeń podatkowych dla ogółu podatników. Przewiduje się również zwaloryzowanie na lata 2007-2008 zryczałtowanych (kwotowych) kosztów uzyskania przychodów dla osób wykonujących pracę na podstawie stosunku pracy i stosunków pokrewnych.

Proponowane w projekcie zmiany nie przewidują przywrócenia przedmiotowego odliczenia.