NK 1-551/OPr/15/EM/98 - Odpowiedzialność administracyjna i odpowiedzialność karno-skarbowa - równoczesne stosowanie ich wobec tej samej osoby fizycznej narusza zasadę państwa prawa i jest niedopuszczalne.

W odpowiedzi na pismo z dnia 10.06.1998 r. Nr VIII 000/4/98 w sprawie wszczynania postępowania karnego skarbowego o przestępstwa i wykroczenia skarbowe polegające na naruszeniu przepisów ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) w przypadkach w których dokonano ustalenia "dodatkowego zobowiązania podatkowego" Ministerstwo Finansów - Departament Nadzoru i Kontroli Resortowej wyraża następujące stanowisko.

W wyroku z dnia 29.04 br. Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż przepisy art. 27 ust. 5, 6 i 8 powołanej ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w zakresie w jakim dopuszczają stosowanie wobec tej samej osoby za ten sam czyn sankcji administracyjnej określonej przez powołaną ustawę jako dodatkowe zobowiązanie podatkowe i odpowiedzialności za wykroczenie skarbowe są niezgodne z art. 2 Konstytucji.

Tym samym Trybunale Konstytucyjny podzielił pogląd Rzecznika Praw Obywatelskich o niedopuszczalności karania podatnika za ten sam czyn sankcjami administracyjnymi i odpowiedzialnością za wykroczenie czy przestępstwo skarbowe.

W związku z powyższym w przypadku kumulacji "dodatkowego zobowiązania podatkowego" ustalonego przez urząd skarbowy lub organy kontroli skarbowej w ustawowo określonym wymiarze 30 % kwoty zaniżenia zobowiązania podatkowego lub zawyżenia zwrotu podatku należnego z odpowiedzialnością karną skarbową należy ustalić czy odpowiedzialność ta ciąży na tych samych podmiotach.

W przypadku kiedy "dodatkowe zobowiązanie podatkowe" ciąży na podmiotach prowadzących działalność gospodarczą którymi są osoby prawne nie mamy do czynienia z kumulacją sankcji z ustawy karnej skarbowej i sankcji administracyjnej.

Odpowiedzialność karną skarbową ponosi bowiem wyłącznie osoba fizyczna.

W sytuacji zaś gdy podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą jest osoba fizyczna nie jest dopuszczalne jednoczesne stosowanie wobec niej sankcji administracyjnej w postaci dodatkowego zobowiązania podatkowego i odpowiedzialności z ustawy karnej skarbowej.