NB/BPN/I/70/00 - Kapitał własny a powszechne ubezpieczenie zdrowotne.

Ustawa z dn. 6.02.1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym stanowi w art. 131 ust. 2 pkt 2, że środki funduszu rezerwowego powinny być lokowane na rachunkach bankowych w bankach mających siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, których kapitał własny wynosi co najmniej 100.000.000 zł, z tym że w jednym banku nie może być lokowane więcej niż 15% środków funduszu rezerwowego. Stosowane w art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy pojęcie "kapitału własnego banku" nie występuje w ustawie - Prawo bankowe. Ustawa ta posługuje się natomiast pojęciami "kapitału założycielskiego" (art. 32 w rozdziale 2 "Tworzenie i organizacja banków oraz oddziałów i przedstawicielstw banków") i "funduszy własnych" (rozdział 10 "Fundusze własne i gospodarka finansowa banków"). Analiza przepisów obu aktów prawnych pozwala jednak - jak się wydaje - na przyjęcie, że użyte w ustawie o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym pojęcie "kapitału własnego" jest tożsame z pojęciem "funduszy własnych" na gruncie ustawy - Prawo bankowe. Funduszami własnymi są natomiast fundusze podstawowe i uzupełniające (art. 127 ust. 1 Prawa bankowego). Szczegółowe zasady ustalania wysokości funduszy własnych zostały określone w uchwale nr 8/98 Komisji Nadzoru Bankowego z dn. 5.08.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości funduszy własnych banków należących do bankowej grupy kapitałowej lub grupy bankowej dla potrzeb stosowania norm i granic określonych ustawą - Prawo bankowe, innych pozycji bilansu banku zaliczanych do funduszy uzupełniających banku oraz warunków i trybu ich zaliczenia, a także pozycji bilansu podlegających potrąceniu przy wyliczaniu jego funduszy własnych. Na wysokość funduszy własnych banku nie ma wpływu fakt zawarcia umowy poręczenia z innym bankiem, w tym wypadku z bankiem o wyższych funduszach własnych. Tak więc bank, którego fundusze własne (kapitał własny) są niższe niż 100 mln zł, nie spełnia warunku art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.