LK/BG-835-353/159/01 - Zwolnienie od opłaty skarbowej jednostek budżetowych.

Odpowiadając na pismo z dnia 2 lutego 2001 r., Nr (...) w sprawie zwolnienia od opłaty skarbowej jednostek budżetowych, Ministerstwo Finansów wyjaśnia:

Stosownie do przepisu art. 8 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960) zwolnione są od tej opłaty jednostki budżetowe.

Zgodnie z ogólną definicją zawartą w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Zwolnieniu z opłaty skarbowej podlegają zatem państwowe jednostki budżetowe tworzone przez ministrów, kierowników urzędów centralnych, wojewodów, jak również jednostki budżetowe, którymi zawiadują organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego. W formie jednostek budżetowych działają między innymi urzędy naczelnych i centralnych organów państwa oraz urzędy gmin.

Jednostkami samorządu terytorialnego są: gmina w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74), powiat w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578) i województwo w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576). Zgodnie z art. 165 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. jednostki samorządu terytorialnego mają osobowość prawną. Przysługuje im prawo własności i inne prawa majątkowe. Jednostki samorządu terytorialnego określane są jako komunalne osoby prawne, wypełniające funkcje władzy publicznej i podmiotu w stosunkach cywilnoprawnych.

Jak z powyższego wynika, nie można utożsamiać jednostek samorządu terytorialnego (gmin) z jednostkami budżetowymi, które korzystają ze zwolnienia z opłaty skarbowej na podstawie art. 8 pkt 2 przedmiotowej ustawy o opłacie skarbowej.