LK-832/AP/05/164 - Opodatkowanie podatkiem rolnym wysp położonych na naturalnym cieku wodnym.

Odpowiadając na pismo z dnia 3 marca 2005 r., znak: (...), dotyczące interpretacji przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 ze zm.) - Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia:

Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku rolnym zwalnia się z podatku grunty pod wałami przeciwpowodziowymi i grunty położone w międzywalach.

Dla określenia pojęcia międzywala należy odwołać się do przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.). Artykuł 82 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy wymienia jako jeden z obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią tereny położone "między wałem przeciwpowodziowym a linią brzegu" (międzywale).

Zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody ustalanego przez państwową służbę hydrologiczno-meteorologiczną z okresu co najmniej ostatnich 10 lat. Linię brzegu dla śródlądowych dróg wodnych ustala w drodze decyzji właściwy wojewoda, a dla pozostałych wód (poza wodami morskimi) właściwy starosta realizujący zadanie z zakresu administracji rządowej.

Pojęcie wyspy nie zostało zdefiniowane w przepisach prawa. W potocznym rozumieniu tego pojęcia (encyklopedia multimedialna WIEM), wyspa to część obszaru lądowego otoczona dookoła wodą: oceanem, morzem, jeziorem lub ramionami rzeki.

Z powyższego wynika, że wyspa na naturalnym cieku wodnym (np. na rzece) nie znajduje się na obszarze pomiędzy linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym, a tym samym nie stanowi międzywala. Obszar ten nie korzysta więc ze zwolnienia na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku rolnym.

W przypadku gdy organ podatkowy ma wątpliwości co do występowania na danym terenie międzywala, może, w razie potrzeby, na podstawie art. 198 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), przeprowadzić oględziny, a jeżeli w sprawie są wymagane wiadomości specjalne, to zgodnie z art. 197 § 1 powołanej ustawy może powołać na biegłego osobę dysponującą takimi wiadomościami, w celu wydania opinii.