LK-2141a/LM/JB/01 - Opłata skarbowa w przypadku ubiegania się o kredyt studencki.

W związku z otrzymywanymi informacjami wskazującymi niejednolitą praktykę organów podatkowych dotyczącą pobierania opłaty skarbowej od podań, załączników do podań, zaświadczeń itp. składanych przez osoby ubiegające się o uzyskanie pożyczek i kredytów na podstawie ustawy z dnia 17 lipca 1998 r. o pożyczkach i kredytach studenckich (Dz. U. Nr 108, poz. 685 ze zm.) na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. f) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.) wyłącza się z obowiązku zapłaty opłaty skarbowej podania, załączniki do podań, czynności urzędowe, zaświadczenia i zezwolenia oraz dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy) m.in. w sprawach nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej. Przepis ten ma zastosowanie m.in. do podań i załączników do podań oraz zaświadczeń w sprawach pożyczek i kredytów studenckich przyznawanych na podstawie ustawy z dnia 17 lipca 1998 r. o pożyczkach i kredytach studenckich (Dz. U. Nr 108, poz. 685 ze zm.) studentom szkół wyższych, o których mowa w ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 65, poz. 385 ze zm.) oraz ustawie z dnia 26 czerwca 1997 r. o wyższych szkołach zawodowych (Dz. U. Nr 96, poz. 590 ze zm.).

Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o opłacie skarbowej nie podlegają opłacie skarbowej również podania i załączniki do podań oraz wydawane na skutek tych podań zaświadczenia (także zaświadczenia o dochodach studenta i członków jego rodziny), jako niezbędne do uzasadnienia wniosków w sprawach wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 tej ustawy, a zatem także w sprawach nauki i szkolnictwa wyższego, w tym w sprawach pożyczek i kredytów studenckich.

W świetle przepisów wykonawczych do ustawy o pożyczkach i kredytach studenckich - rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 września 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i kryteriów udzielania, spłacania oraz umarzania kredytów studenckich i pożyczek studenckich, wysokości kredytu studenckiego i pożyczki studenckiej, warunków i trybu rozliczeń z tytułu pokrywania odsetek należnych bankom od kredytów studenckich oraz wysokości oprocentowania pożyczki i kredytu studenckiego spłacanego przez pożyczkobiorcę lub kredytobiorcę (Dz. U. Nr 126, poz. 835 ze zm.) przedmiotowe zaświadczenia dotyczące sytuacji materialnej studenta lub członków rodziny studenta ubiegającego się o przyznanie pożyczki lub kredytu studenckiego są niezbędne do uzasadnienia wniosków składanych w tych sprawach. Z tego względu nie podlegają opłacie skarbowej. Nie podlegają także tej opłacie podania i załączniki do podań o wydanie przedmiotowych zaświadczeń.

W opisanych przypadkach organ wydający zaświadczenie zamieszcza na podaniu oraz wydanym zaświadczeniu adnotację ze wskazaniem podstawy prawnej wyłączenia od tej opłaty, zgodnie z § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie sposobu pobierania, zapłaty i zwrotu opłaty skarbowej oraz sposobu prowadzenia rejestrów tej opłaty (Dz. U. Nr 110, poz. 1176).

Jeżeli niepodlegające opłacie skarbowej zaświadczenie zostanie użyte w innej sprawie, powstanie wówczas obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od tego dokumentu (art. 2 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej), według stawki 11 zł, określonej w części III kol. 2 i 3 ust. 11 załącznika do ustawy.

W świetle powołanych przepisów, decydującym kryterium do wyłączenia obowiązku zapłaty opłaty skarbowej stanowi okoliczność, w jakiej sprawie zostanie użyte przedmiotowe zaświadczenie.

Natomiast zwolnienie od opłaty skarbowej, o którym mowa w części I kol. 4 pkt 5 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej, którego przedmiotem są podania i załączniki do podań, m.in. w sprawach dotyczących stwierdzenia stanu majątkowego uczącej się młodzieży, dotyczy sytuacji, gdy podania i załączniki do podań są składane w sprawach stwierdzenia stanu majątkowego wnioskodawcy, celem wykorzystania wydanych zaświadczeń w innych sprawach niż objęte wyłączeniem na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o opłacie skarbowej (np. do uzyskania kredytu bankowego na zasadach ogólnych). W takich przypadkach zwolnienie obejmuje wyłącznie podania i załączniki do podań, natomiast wydane zaświadczenia podlegają opłacie skarbowej na zasadach ogólnych, według stawki 11 zł, określonej w części III kol. 2 i 3 ust. 11 załącznika do ustawy.