LK-1953/LM/JB/2003 - Opłata skarbowa od wniosku o nadanie numeru porządkowego budynku.

Pisma urzędowe
Status:  Aktualne

Pismo z dnia 8 października 2003 r. Ministerstwo Finansów LK-1953/LM/JB/2003 Opłata skarbowa od wniosku o nadanie numeru porządkowego budynku.

Odpowiadając na pismo przekazane pocztą elektroniczną w sprawie opłaty skarbowej od wniosku o nadanie numeru porządkowego budynku, Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia:

Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612) utraciło moc rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. o ustalaniu nazw miejscowości i obiektów fizjograficznych oraz o numerach nieruchomości (Dz. U. RP Nr 94, poz. 850 ze zm.). Normy dotyczące kwestii ustalania numeracji nieruchomości wprowadzono w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.).

W myśl art. 47a pkt 2 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, w brzmieniu nadanym art. 10 pkt 2 ustawy o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych, ustalanie numerów porządkowych nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a także prowadzenie i aktualizowanie ewidencji numeracji porządkowej nieruchomości należy do zadań gminy.

Stosownie do art. 14 ustawy o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych do czasu wydania przepisów wykonawczych, przewidzianych w tej ustawie, jednak nie dłużej niż przez rok od dnia wejścia ustawy w życie, zachowują moc przepisy wydane na podstawie powołanego wyżej rozporządzenia, w tym rozporządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 czerwca 1968 r. w sprawie numeracji nieruchomości (Dz. U. Nr 23, poz. 151). Zgodnie z § 10 ust. 1 tego rozporządzenia oznaczenie nieruchomości numerem porządkowym następuje z urzędu lub na wniosek właściciela (zarządcy) nieruchomości.

W przypadku, w którym ustalenie numeru porządkowego (oznaczenie) nieruchomości następuje na wniosek zainteresowanego, złożony wniosek podlega opłacie skarbowej na zasadach ogólnych, określonych w ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.). Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy opłacie tej podlegają podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej. Stosownie do ust. 1 i 2 kol. 2 i 3 część I załącznika do ustawy o opłacie skarbowej stawki tej opłaty wynoszą 5 zł od podania i 50 gr od załącznika do podania.

Należy także zauważyć, że dyspozycja zawarta w art. 47b ust. 2 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, zobowiązująca ministra właściwego do spraw budownictwa i gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu ustalania numerów porządkowych oraz oznaczania nimi nieruchomości, wskazuje na uwzględnienie w tym akcie normatywnym faktu oznaczenia nieruchomości numerem porządkowym z urzędu lub na wniosek zainteresowanego, a zatem z zachowaniem dotychczasowych zasad.

Ministerstwo Finansów jednocześnie informuje, że omawiane zagadnienie nie należy do kategorii spraw z zakresu budownictwa mieszkaniowego, a zatem brak jest podstaw prawnych do wyłączenia obowiązku zapłaty opłaty skarbowej od przedmiotowych wniosków. Należy bowiem zauważyć, że wszelkie ulgi, wyłączenia i zwolnienia w podatkach, jako stanowiące charakter odstępstwa od zasady powszechności i równości opodatkowania, należy interpretować ściśle.

Przez budownictwo mieszkaniowe należy rozumieć wznoszenie, odbudowę, rozbudowę, nadbudowę oraz przebudowę, a także prace polegające na montażu, remoncie lub rozbiórce budynków mieszkalnych wraz z instalacjami i urządzeniami budowlanymi zapewniającymi właściwe funkcjonowanie budynku mieszkalnego.

Wobec powyższego, brak jest podstaw prawnych do zakwalifikowania wniosku o oznaczenie nieruchomości numerem porządkowym jako składanego w sprawie z zakresu budownictwa mieszkaniowego oraz wyłączenia obowiązku zapłaty opłaty skarbowej na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej.

Opublikowano: Biul.Skarb. 2003/6/20