LK-1178/LM/JB/2003 - Opłata skarbowa za dokonanie wpisu niektórych roślin lub zwierząt do rejestru.

Odpowiadając na pismo, nr (...), w sprawie opłaty skarbowej, Ministerstwo Finansów, po zasięgnięciu opinii Ministerstwa Środowiska, uprzejmie wyjaśnia:

Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.) opłacie tej podlegają podania i załączniki do podań, czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego oraz zaświadczenia lub zezwolenia wydawane na wniosek zainteresowanego. Szczegółowy wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, wysokość stawek tej opłaty od poszczególnych jej przedmiotów oraz zwolnień określa tabela stanowiąca załącznik do tej ustawy.

Stosownie do art. 27e ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 ze zm.) przetrzymywanie roślin i zwierząt, podlegających ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych, których Rzeczypospolita Polska jest stroną, oraz ich uprawa i hodowla wymaga wpisania do rejestru.

Trudności interpretacyjne niewątpliwie mógł wywołać przepis art. 27e ust. 4 powołanej ustawy, w świetle którego za dokonanie wpisu i wydanie wypisu z rejestru pobierana jest opłata skarbowa. Należy jednak zauważyć, że wpis do rejestru jest czynnością urzędową, dla której w obecnym stanie prawnym nie określono stawki opłaty skarbowej. Przepisy części II załącznika do ustawy, dotyczące czynności urzędowych, zawierają zamknięty katalog tych czynności, nie przewidując stawki opłaty skarbowej od "pozostałych czynności urzędowych". Wobec powyższego, dokonanie wpisu do rejestru nie implikuje obowiązku zapłaty opłaty skarbowej.

Jednocześnie należy zauważyć, że wydanie wypisu z omawianego rejestru jest równoznaczne z wydaniem zaświadczenia, w rozumieniu przepisów art. 217 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W związku z tym, iż w części III załącznika do ustawy o opłacie skarbowej nie określono dla tego rodzaju zaświadczeń odrębnej stawki, podlegają one opłacie skarbowej według stawki przewidzianej od pozostałych zaświadczeń w wysokości 11 zł (część III ust. 11 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej).