K-0542/54/UG/09 - Organizacja obsługi ekonomiczno-administracyjnej placówek oświatowych.
Pismo z dnia 27 lipca 2009 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie K-0542/54/UG/09 Organizacja obsługi ekonomiczno-administracyjnej placówek oświatowych.
Zgodnie z przepisem art. 45 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) głównym księgowym jednostki sektora finansów publicznych jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w określonym zakresie. Z treści cytowanych przepisów wynika, iż głównym księgowym danej jednostki może być wyłącznie jej pracownik (również zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy tekst jedn. na 1/4 etatu), któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:
prowadzenia rachunkowości jednostki,
wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,
dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.
W świetle powyższego należy stwierdzić, iż kierownik jednostki może powierzyć obowiązki głównego księgowego wyłącznie pracownikom jednostki. Natomiast samo prowadzenie ksiąg rachunkowych jest możliwe przez osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej, uprawnione do świadczenia takich usług. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż prowadzenie księgowości placówek oświatowych na podstawie porozumienia pomiędzy dyrektorami jednostek jest niezgodne z obowiązującymi przepisami prawnymi.