K-0542/25/UG/12 - Zawarcie porozumienia między powiatami w zakresie zapłaty za umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej.

Odpowiadając na pismo Pani Dyrektor znak: PCPR.8120.87.2012.Po.E. z dnia 12 marca 2012 r. w sprawie zajęcia stanowiska w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i ustanowieniu pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) w kwestii zwarcia porozumienia między powiatami w zakresie zapłaty za umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej, uprzejmie informuję, iż przedmiotowa kwestia była omawiana na posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 21 marca 2012 r. oraz w dniu 4 kwietnia 2012 r.

Zdaniem Kolegium charakter porozumień między powiatami na podstawie art. 191 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) nie ma charakteru porozumienia administracyjnego, do którego miałby zastosowanie art. 46 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, lecz umowy cywilnoprawnej. Środki przekazywane przez jeden powiat innemu powiatowi na podstawie wyżej wskazanej ustawy nie są "dotacją celową", a co za tym idzie mają charakter zapłaty za wykonanie usługi.

Jednocześnie Kolegium Izby wskazuje, iż przedmiotowa kwestia jest rozstrzygana różnie przez poszczególne regionalne izby obrachunkowe, w chwili obecnej między izbami trwa uzgadnianie stanowiska w tej sprawie.

Po wypracowaniu stanowiska przez Izby prześlemy uzgodnione stanowisko wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego.