K-0542-25/UG/08 - Wprowadzanie do budżetu dotacji rozwojowych, o których mowa w art. 203 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

Kolegium stwierdziło, iż dotacje rozwojowe służą wdrażaniu regionalnych programów operacyjnych utworzonych w celu realizacji strategii rozwojowych. Redystrybucja środków budżetu państwa w formie dotacji rozwojowych następuje bądź jako zaliczka na realizację programów lub projektów (tzw. dotacja zaliczkowa), wówczas stanowi instrument finansowy zapewniający środki na rozpoczęcie realizacji programów finansowanych z funduszy unijnych lub jako zwrot wydatków poniesionych na realizację programu operacyjnego finansowanego z udziałem środków pochodzących z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rybołówstwa lub projektu w ramach takiego programu (art. 202 ust. 3 u.f.p.).

Przepis art. 188 wyżej cytowanej ustawy w ust. 1 wskazuje, jakiego rodzaju zmian w budżecie może dokonywać organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w toku wykonywania budżetu. W pkt 1 ust. 1 jest zawarte upoważnienie do dokonywania zmian planu dochodów i wydatków związanych ze zmianą kwot lub uzyskaniem dotacji celowych przekazywanych z budżetu państwa oraz z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego.

Dotacje rozwojowe z budżetu samorządu województwa przekazywane powiatom i gminom nie są dotacjami celowymi z budżetu państwa. W świetle powyższego kwoty tych dotacji nie mogą być wprowadzane do budżetu przez organ wykonawczy.