K-0542-08/JJ/08 - Możliwość udzielenia dotacji przedmiotowej dotyczącej dopłaty do ceny składowania odpadów komunalnych dla związku międzygminnego z gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

W ocenie Kolegium w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw dofinansowania zwiększonych opłat świadczonych przez mieszkańców gminy za składowanie niesegregowanych odpadów komunalnych z wpłat na rzecz gminnego funduszu ochrony środowiska z tytułu gospodarczego korzystania ze środowiska za składowanie tych odpadów.

Obowiązek ponoszenia nowych zwiększonych opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska wprowadziło z dniem 1 stycznia 2008 r. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 czerwca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 106, poz. 723). Zgodnie z powyższym zarządzeniem stała opłata za 1 tonę niesegregowanych odpadów komunalnych wzrosła z 15 zł do 75 zł. Część środków pochodzących z tych opłat (50%) zostaje przekazana na gminny fundusz ochrony środowiska. Kierunki wydatkowania środków gminnych funduszy ochrony środowiska zostały określone przepisami art. 406 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm.) i nie przewidują możliwości dopłat do 1 tony odpadów komunalnych mających na celu złagodzenie skutków zwiększonych opłat przez mieszkańców gminy za składowanie odpadów niesegregowanych.

Dopłaty takie byłyby niezgodne z duchem powołanego zarządzenia, ponieważ zwiększenie stawek opłat za składowanie niesegregowanych odpadów komunalnych ma na celu przede wszystkim "wymuszenie" segregowania tych odpadów aby można je poddać dalszemu recyklingowi.

W tej sytuacji Kolegium poddaje pod rozwagę organowi stanowiącemu gminy możliwość zakupu ze środków gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej poszczególnym mieszkańcom odpowiednich pojemników umożliwiających segregowanie odpadów komunalnych przez co znaczna ich cześć będzie mogła być zakwalifikowana do odpadów segregowanych i tym samym opłata za składowanie tych odpadów będzie niższa, a cel z zakresu ochrony środowiska będzie przynajmniej w części osiągnięty.