ITPP3/443-88/11/JK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 18 marca 2011 r. (data wpływu 28 marca 2011 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości przesyłania (udostępniania) faktur drogą elektroniczną - jest prawidłowe.

W dniu 28 marca 2011 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości przesyłania (udostępniania) faktur drogą elektroniczną.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Spółka zamierza wystawiać kontrahentom w kraju faktury w formie elektronicznej. Wnioskodawca przy tym nie planuje jednak wykorzystania bezpiecznego podpisu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie kwalifikowanym, weryfikowanego za pomocą ważnego certyfikatu, ani elektronicznej wymiany danych (EDI). Faktury elektroniczne byłyby dostępne dla odbiorcy w aplikacji internetowej. Aplikacja ta jest wewnętrzną aplikacją zapewniającą składanie zamówień i sprawdzanie dostępności opon, sprawdzanie stanu portfela zamówień, dostęp do dokumentów przewozowych, dostęp do kart produktowych. Obecnie aplikacja zapewnia również dostęp do kopii faktur, natomiast w przyszłości zapewniałaby dostęp do faktur w wersji elektronicznej. Użytkownikami aplikacji są klienci Wnioskodawcy. Użytkownik ma dostęp do aplikacji po wprowadzeniu wcześniej nadanego kodu użytkownika. Dostęp do aplikacji jest zabezpieczony hasłem. Dostęp do modułu FAKTURY w aplikacji będą mieli wszyscy użytkownicy. Dla użytkowników, którzy uprzednio zaakceptują elektroniczny sposób przesyłania faktur będzie to miejsce dostępu do faktur elektronicznych, natomiast dla pozostałych użytkowników możliwość dostępu do modułu FAKTURY będzie traktowana jako dostęp do podglądu faktur, których oryginały będą dostarczone w formie papierowej (nie będą to faktury elektroniczne). Faktury będą automatycznie generowane w systemie w kolejnym dniu po dostawie towaru i jednocześnie będą widoczne dla użytkownika w aplikacji. Faktury będą dostępne w pliku PDF, co zapewni autentyczność pochodzenia i integralność treści faktury. Fakturę będzie można zapisać w wersji elektronicznej, a także wydrukować. Nie jest jednak możliwe pobranie i zapisanie wszystkich dostępnych w pliku PDF faktur jednocześnie - konieczne jest pobieranie i zapisywanie każdej dostępnej faktury odrębnie. Każdy z odbiorców faktur będzie miał dostęp tylko do swoich faktur - aplikacja nie zezwala na dostęp do danych innych użytkowników. Wnioskodawca będzie archiwizował faktury wystawione w formie elektronicznej również w tej samej formie przez okres określony prawem, natomiast odbiorca faktur elektronicznych będzie je archiwizował we własnym zakresie. W załączeniu do wniosku przedstawiono przykładowe ekrany aplikacji i modułu FAKTURY.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w obecnym stanie prawnym można przyjąć, że faktura udostępniona w aplikacji internetowej będzie uznana za przesłaną i doręczoną prawidłowo.

Stanowisko Wnioskodawcy.

Zdaniem Wnioskodawcy przedstawiony powyżej sposób udostępniania faktur elektronicznych w aplikacji internetowej pozwala uznać, że faktury będą przesyłane i doręczane prawidłowo, ponieważ faktury będą udostępniane w wersji elektronicznej tylko tym odbiorcom, którzy zaakceptują taki sposób przesyłania faktur. Również autentyczność pochodzenia faktur oraz integralność ich treści będzie zachowana ze względu na zabezpieczenia systemów komputerowych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, podatnicy o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.

W myśl przepisów § 3 ust. 1-3 rozporządzenia Ministra Finansów dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz. U. Nr 249, poz. 1661), zwanego dalej rozporządzeniem, faktury mogą być przesyłane, w tym udostępniane, w formie elektronicznej w dowolnym formacie elektronicznym, pod warunkiem uprzedniej akceptacji tego sposobu przesyłania faktur przez odbiorcę faktury. Akceptacja albo jej cofnięcie może być wyrażona w formie pisemnej lub w formie elektronicznej. W przypadku cofnięcia akceptacji przez odbiorcę faktury wystawca faktury traci prawo do przesyłania temu odbiorcy faktur w formie elektronicznej od dnia następującego po dniu, w którym otrzymał powiadomienie od odbiorcy o cofnięciu akceptacji, chyba że strony uzgodnią inny termin utraty przez wystawcę prawa do przesyłania faktur w formie elektronicznej, nie dłuższy jednak niż 30 dni. Natomiast, zgodnie z treścią § 4 rozporządzenia faktury mogą być przesyłane w formie elektronicznej pod warunkiem zapewnienia autentyczności pochodzenia i integralności treści faktury.

Zgodnie z przepisem § 2 ust. 2 rozporządzenia, autentyczność pochodzenia i integralność treści faktury są zachowane, w szczególności, w przypadku wykorzystania:

* bezpiecznego podpisu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450 z późn. zm.), weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, lub

* elektronicznej wymiany danych (EDI) zgodnie z umową w sprawie europejskiego modelu wymiany danych elektronicznych, jeżeli zawarta umowa, dotycząca tej wymiany, przewiduje stosowanie procedur gwarantujących autentyczność pochodzenia faktury i integralność jej danych.

Wskazane przepisy rozporządzenia określają zatem sposób i warunki przesyłania (w tym udostępnia) faktur w formie elektronicznej. Obecnie podatnik, nie ma obowiązku stosowania określonych wcześniej technologii przesyłu faktur w postaci elektronicznej (bezpieczny podpis elektroniczny i system elektronicznej wymiany danych - EDI). Przepisy rozporządzenia wprowadzają dowolność formatu elektronicznego, w jakim może być przesłana faktura elektroniczna. Wskazać także należy, że co do zasady, faktury mogą być przesyłane (udostępniane) w formie elektronicznej pod warunkiem zapewnienia autentyczności pochodzenia i integralności treści faktury. Autentyczność pochodzenia, to pewność co do tożsamości dokonującego dostawy towarów lub usługodawcy albo wystawcy faktury, natomiast integralność treści, oznacza, że w fakturze nie zmieniono danych, które powinna zawierać faktura. Jednocześnie wskazano, że przedmiotowe cechy faktur będą w odniesieniu do faktur przesyłanych w formie elektronicznej zachowane, co do zasady, w przypadku wykorzystania bezpiecznego podpisu elektronicznego, weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub elektronicznej wymiany danych (EDI). Wskazane w rozporządzeniu metody zapewnienia przedmiotowych cech faktur są tylko przykładowym wyliczeniem, co oznacza, że podatnik może zastosować inne, dowolne środki zapewnienia autentyczności i integralności faktury.

Podkreślić należy, iż w przypadku faktur udostępnianych przez ich wystawcę na serwerze, dokumentem właściwym do celów kontroli i nabycia prawa do obniżenia podatku należnego będzie faktura elektroniczna umieszczona na tym serwerze. Jednakże nic nie stoi na przeszkodzie, aby Wnioskodawca do własnych celów wydrukował obraz tej faktury na papierze i przechowywał ją w swojej dokumentacji.

Zatem, biorąc pod uwagę opisane we wniosku zdarzenie przyszłe oraz przytoczone przepisy prawa stwierdzić należy, iż Zainteresowany może udostępniać swoim kontrahentom faktury drogą elektroniczną. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że Spółka wskazuje, iż zostaną wypełnione wymogi określone w treści wymienionego rozporządzenia dla faktur przesłanych (udostępnionych) w formie elektronicznej, należy uznać stanowisko Spółki za prawidłowe.

Końcowo wskazać należy, że ocena prawidłowości zastosowanego sposobu (systemu) udostępniania faktur w formie elektronicznej oraz wypełnienia warunków zapewnienia autentyczności pochodzenia i integralności treści przesyłanych faktur wymaga wiedzy specjalistycznej. Zatem tej oceny będzie mógł dokonać właściwy organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w toku kontroli podatkowej lub skarbowej, bowiem postępowanie w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, stosownie do treści art. 14b § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, opiera się jedynie na interpretacji prawa podatkowego. Przepisy te - jak wskazano wyżej - nie określają konkretnych wymogów technicznych w przedmiotowym zakresie, tak więc każde rozwiązanie techniczne, o ile zagwarantuje spełnienie wymogów prawa podatkowego będzie prawidłowe. Podkreśla się także, iż tutejszy organ przy wydawaniu interpretacji nie dysponuje odpowiednimi narzędziami, w tym określonymi w Dziale IV ustawy - Ordynacja podatkowa, umożliwiającymi przeprowadzenie postępowania, w trakcie którego mógłby pozyskać wiedzę specjalistyczną.

Należy również zaznaczyć, iż zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, wyczerpujący opis stanu faktycznego winien wynikać z wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, a nie z załączonych do niego dokumentów, w związku z czym nie były one przedmiotem merytorycznej analizy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa - art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.