ITPP2/443-765/08/IK - Opodatkowanie Vat wynajmu sali koncertowej na imprezy kulturalne.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 29 sierpnia 2008 r. (data wpływu 1 września 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług wynajmu sali widowiskowej na imprezy kulturalne organizowane przez inne podmioty - jest nieprawidłowe.

W dniu 1 września 2008 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług wynajmu sali widowiskowej na imprezy kulturalne organizowane przez inne podmioty.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest samorządową instytucją kultury Gminy Miasta. Celem działalności Wnioskodawcy jest tworzenie, upowszechnianie i ochrona kultury. Zgodnie z brzmieniem statutu, do podstawowych zadań instytucji należy:

Ponadto Wnioskodawca może prowadzić działalność gospodarczą, przeznaczając dochód na działalność statutową, jak również może podejmować inne działania dla zaspokojenia społecznych potrzeb mieszkańców i realizacji polityki kulturalnej miasta.

Wnioskodawca świadczy usługi wynajmu sali widowiskowej z obsługą (nagłośnienie, oświetlenie, obsługa szatni, bileterzy) lub bez obsługi. Salę wynajmują różne podmioty, w tym agencje artystyczne, teatry, stowarzyszenia. W wynajmowanym pomieszczeniu wystawiane są spektakle, realizowane koncerty i różne imprezy kulturalne.

Usługi polegające na wynajmie sali na imprezy kulturalne w klasyfikacjach statystycznych ujęte są w grupowaniu PKWiU - 92.32.10 "Usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych"

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy wynajem sali koncertowej na imprezy kulturalne jest opodatkowany stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%.

Zdaniem Wnioskodawcy, usługi wynajmu sali widowiskowej różnym podmiotom na imprezy kulturalne organizowane przez te podmioty nie mogą być uznane za świadczenie usług związanych z kulturą, ponieważ to nie Wnioskodawca jest organizatorem wystawionych spektakli, czy też realizowanych koncertów oraz nie ponosi odpowiedzialności, ani nie ma wpływu na rodzaj i poziom artystyczny imprez. Zadaniem Wnioskodawcy jest świadczenie usługi polegającej na udostępnieniu wynajmowanego pomieszczenia zgodnie z zawartą umową. Usługa ta nie stanowi statutowej działalności, dopiero środki uzyskane z wynajmu przeznaczone są na działalność statutową Wnioskodawcy. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 poz. 11 do ww. ustawy. Pozycja ta zawiera wyłączenia w stosunku do niektórych usług wchodzących w zakres tej grupy. W wyłączeniach tych w punkcie 4 ujęta została między innymi podgrupa o symbolu PKWiU (92.32.10) - usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych.

Zdaniem Wnioskodawcy w tej podgrupie mieści się wynajem sali na imprezy kulturalne. Dlatego usługa ta nie jest objęta zwolnieniem z podatku od towarów i usług. Usługa wynajmu sali na imprezy kulturalne również nie została ujęta w poz. 156 w załączniku Nr 3 do ustawy od podatku od towarów i usług. Opodatkowanie stawką 7% usług wymienionych w załączniku Nr 3 do ww. ustawy poz. 156 pkt 2 dotyczy usług rozrywkowych pozostałych - wyłącznie wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych.

Z uwagi na powyższe, usługa wynajmu sali widowiskowej na imprezy kulturalne (PKWiU - 92.32.10) nie mieści się w załączniku Nr 3, ani w załączniku Nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług i powinna być zakwalifikowana na potrzeby podatku od towarów i usług jako najem i opodatkowana stawką podstawową 22%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl postanowień art. 8 ust. 1 ustawy, poprzez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

Natomiast z treści art. 8 ust. 3 ustawy wynika, że usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Zgodnie z regulacją zawartą w art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnieniem od podatku.

Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 do tej ustawy. W poz. 11 tego załącznika jako zwolnione od podatku wymieniono usługi sklasyfikowane do grupowania PKWiU ex 92 - usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem - z wyłączeniem:

Oznaczenie w załączniku danej grupy "ex" oznacza, że stawka podatku odnosi się tylko do danej usługi z danego grupowania.

Z treści złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca prowadzi działalność kulturalną, polegającą na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury. Jako instytucja kultury Gminy Miasta funkcjonuje w oparciu o statut.

W zakresie pozastatutowej działalności Wnioskodawca, świadczy usługi wynajmu sali koncertowej innym podmiotom (m.in. agencjom artystycznym, teatrom, stowarzyszeniom) na organizację przez nie różnego rodzaju imprez kulturalnych. Umowa zawarta z organizatorem koncertów obejmuje wynajem sali widowiskowej wraz z obsługą lub bez obsługi. Wnioskodawca nie ponosi przy tym odpowiedzialności ani za rodzaj, ani za poziom artystyczny organizowanych spektakli. Jak wskazał Wnioskodawca, ww. usługi ujęte są w grupowaniu PKWiU - 92.32.10 "Usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych".

W związku z powyższym należy stwierdzić, że usługi świadczone przez Wnioskodawcę, polegające na udostępnieniu za odpłatnością sali teatralnej z obsługą lub bez niej, w celu organizacji imprez kulturalnych przez inne podmioty, sklasyfikowane przez Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 92.32.10 jako "Usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych", korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, gdyż nie zostały wymienione w poz. 156 zał. Nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług. Wyłączenie zwolnienia dotyczy bowiem tylko należności pobieranych za wstępy, a więc nie odnosi się do usług świadczonych przez Wnioskodawcę.

Wskazać należy, że tutejszy organ nie jest uprawniony do klasyfikacji usług, a obowiązek prawidłowego zaklasyfikowania świadczonych usług ciąży na podmiocie wykonującym te czynności, który ponosi również odpowiedzialność za nieprawidłowo dokonaną klasyfikację, Zatem niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o wskazane przez Wnioskodawcę grupowanie statystyczne.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej - powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszczy po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.