ITPP2/443-744/09/AW

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 września 2009 r. (data wpływu 11 września 2009 r.), uzupełnionym w dniach 9 i 17 listopada 2009 r. (daty wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadania w ramach działania "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania" - jest prawidłowe.

W dniu 11 września 2008 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniach 9 i 17 listopada 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadania w ramach działania "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania".

W przedmiotowym wniosku, oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny.

Lokalna Grupa Działania jest organizacją pozarządową, która realizuje działania w oparciu o zadania statutowe. Jest partnerstwem trójsektorowym, składającym się z sektora publicznego, prywatnego i gospodarczego. Zrzesza osoby fizyczne i prawnych, w tym jednostki samorządu terytorialnego, o celach niezarobkowych, działające na podstawie ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. U. UE L 277/1). LGD nie prowadzi działalności gospodarczej i nie została zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług, gdyż nie wykonuje czynności opodatkowanych i nie planuje ich wykonywać.

W dniu 18 sierpnia 2009 r. Wnioskodawca zawarł z Urzędem Marszałkowskim Województwa umowę na działanie "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania w ramach Osi 4 LEADER PROW na lata 2007-2013". W ramach tego działania będzie wdrażać Lokalną Strategię Rozwoju. Wszystkie faktury zostaną przedłożone do refundacji. Stowarzyszenie nabywać będzie materiały biurowe, meble, odbędą się szkolenia, warsztaty, promocja LSR poprzez wydawanie różnego materiałów promocyjnych. Ponoszone wydatki nie będą związane ze sprzedażą opodatkowaną.

Pomoc finansowa, o której mowa we wniosku, nie pochodzi ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o której mowa w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy LGD ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadania w ramach działania "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania".

Zdaniem Wnioskodawcy (zawartym w uzupełnieniu wniosku z dnia 5 listopada 2009 r.), powołującego art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), z powyższego przepisu wynika, że prawo do odliczenia podatku przysługuje wyłącznie podatnikowi w zakresie, w jakim ponoszone przez niego wydatki są wykorzystywane dla potrzeb czynności opodatkowanych. Wskazano, iż w rozpatrywanej sprawie warunki te nie są spełnione z uwagi na fakt, że LGD nie jest czynnym podatnikiem VAT oraz nie wykonuje czynności opodatkowanych i nie planuje ich wykonywać. Wobec powyższego Wnioskodawca uważa, że nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu wydatków poniesionych na realizację zadania w ramach działania "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania".

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do brzmienia art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.