ITPP2/443-700/10/EB

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 lipca 2010 r. (data wpływu 12 lipca 2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego, w związku z realizacją projektu pn. "Utwardzenie placu i dróg dojazdowych przy Parafii" - jest prawidłowe.

W dniu 12 lipca 2010 r. wpłynął wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego, w związku z realizacją projektu pn. "Utwardzenie placu i dróg dojazdowych przy Parafii".

W przedmiotowym wniosku, przedstawiono następujący stan faktyczny.

Parafia zrealizowała zadanie inwestycyjne w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, pod nazwą "Utwardzenie placu i dróg dojazdowych przy Parafii". Prace polegały na ułożeniu kostki brukowej betonowej na placu i drogach dojazdowych wokół kościoła parafialnego. Roboty zostały odebrane w dniu 31 maja 2010 r. Koszt inwestycji brutto wyniósł 385.894,44 zł. Faktura została opłacona w całości przez Parafię z zaciągniętego kredytu. Parafia w dniu 29 czerwca 2010 r. złożyła wniosek o refundację 75% wartości projektu, tj. kwoty 289.420,00 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zrealizowana inwestycja stanowi własność Parafii i nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych. Parafia nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym i nie prowadzi działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym, zadano następujące pytanie.

Czy Parafia jako niezarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "Utwardzenie placu i dróg dojazdowych przy Parafii".

Zdaniem Wnioskodawcy, Parafia jako niezarejstrowany podatnik VAT czynny, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem inwestycyjnym pn. "Utwardzenie placu i dróg dojazdowych przy Parafii". Parafia podniosła, iż zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) prawo to przysługuje tylko zarejestrowanym podatnikom VAT czynnym.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje podatnik, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W treści złożonego wniosku wskazano, iż Parafia zrealizowała projekt polegający na ułożeniu kostki brukowej na placu i drogach dojazdowych wokół kościoła. Koszt inwestycji wyniósł 385.894,44 zł, co zostało opłacone z zaciągniętego kredytu. Parafia ubiega się o dofinansowanie w wysokości 75% wartości projektu z funduszy unijnych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zrealizowana inwestycja stanowi własność Parafii i nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Parafia nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym.

Biorąc pod uwagę opis stanu faktycznego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Parafii, która nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nie istnieje związek towarów i usług nabywanych w ramach przedmiotowego projektu z czynnościami opodatkowanymi.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.