ITPP2/443-438/10/PS

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 maja 2010 r. (data wpływu 12 maja 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej dla usług krótkookresowego zakwaterowania - jest prawidłowe.

W dniu 12 maja 2010 r. złożono wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej dla usług krótkookresowego zakwaterowania.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Od 2003 r. prowadzi Pan działalność gospodarczą, której podstawowym zakresem jest doradztwo prawne (kancelaria radcy prawnego). Z tego tytułu jest Pan podatnikiem podatku od towarów i usług, rozliczającym podatek na zasadach ogólnych. W 2009 r. dokonał Pan rozszerzenia prowadzonej działalności poprzez krótkotrwały najem domków letniskowych. Posiadane domki planuje Pan wynajmować w okresie letnim. Jak wynika z odpowiedzi udzielonej przez Urząd Statystyczny w Łodzi, ww. usługi zostały sklasyfikowane jako:

* PKWiU 55.20.1 - "Usługi obiektów noclegowych turystycznych i miejsc krótkotrwałego zakwaterowania" (zgodnie z PKWiU z 2008 r.),

* PKWiU 55.23.13-00.00 - "Usługi wynajmu pozostałych umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania" (zgodnie z PKWiU z 2004 r.),

* PKWiU 55.23.13-00.00 - "Usługi wynajmu umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania" (zgodnie z PKWiU z 1997 r.).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaka stawka podatku od towarów i usług będzie właściwa dla świadczonych usług krótkotrwałego wynajmu domków letniskowych.

Pana zdaniem, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów, zasadą jest, iż stawka podatku wynosi 22%. Jeden z wyjątków w tym zakresie statuuje ust. 2 ww. artykułu, który umożliwia stosowanie obniżonej 7% stawki do towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy. Pod poz. 140 tego załącznika wymieniono "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15)". Ze względu na charakter usług jakie planuje Pan świadczyć (krótkotrwały najem domków letniskowych) oraz klasyfikacje Urzędu Statystycznego, uważa Pan, że przedmiotowe usługi mieszczą się pod poz. 140 zał. nr 3 do ustawy, zatem do tych usług stosować należy 7% stawkę podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 - w świetle art. 7 ust. 1 powołanej ustawy - rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

Pojęcie świadczenia usług zostało określone w art. 8 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z tym przepisem przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...).

Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Należy wskazać, iż w myśl § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 z późn. zm.) - dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Zgodnie z regulacją zawartą w art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

I tak, stosownie do treści art. 41 ust. 2 powołanej ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 stawka podatku wynosi 7%. Pod pozycją 140 tego załącznika wymienione zostały usługi "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich" (PKWiU ex 55.23.15) - PKWiU ex 55.2.

Należy przy tym zaznaczyć, że użycie przez ustawodawcę, dla usług korzystających z obniżonej stawki podatku, oznaczenia "ex" przy grupowaniu PKWiU, oznacza, że stawka ta dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż zamierza Pan świadczyć usługi zakwaterowania (wynajmowania domków letniskowych). Wskazał Pan, iż usługi te są sklasyfikowane według PKWiU z 1997 r. w grupowaniu 53.23.13-00.00, "Usługi wynajmu umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania".

Biorąc pod uwagę treść cytowanych przepisów oraz opisane we wniosku zdarzenie przyszłe stwierdzić należy, iż o ile przedmiotowe usługi zostały prawidłowo zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 55.23.13-00.00, podlegają opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 7%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług w związku z poz. 140 załącznika nr 3 do ustawy.

Końcowo należy zaznaczyć, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.