ITPP2/443-309/11/AJ

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 25 lutego 2011 r. (data wpływu 3 marca 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji pn. "Budowa kanalizacji..." - jest prawidłowe.

W dniu 3 marca 2011 r. złożono wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji pn. "Budowa kanalizacji...".

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

W 2010 r. Gmina zrealizowała inwestycję pn. "Budowa kanalizacji...". Została ona dofinansowana w ramach działania 3.2.1. "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" - Program Obszarów Wiejskich 2007-2013. Inwestycja została odebrana na podstawie protokołu odbioru z 31 grudnia 2010 r. W I kwartale 2011 r. Gmina planuje podpisanie z Przedsiębiorstwem Komunalnym, działającym w formie spółki, umowy w sprawie odpłatnego przekazania sieci kanalizacyjnej i wodociągowej. Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wyżej wymieniona inwestycja służyć będzie sprzedaży opodatkowanej, a więc będą miały zastosowanie przepisy art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Dochody ze sprzedaży nie będą dochodami Gminy.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do ww. inwestycji Gmina będzie miała możliwość odliczenia podatku od towarów i usług w całości.

Zdaniem Wnioskodawcy, będzie miał możliwość odliczenia w całości podatku od towarów i usług związanego z realizacją ww. inwestycji. Sieć kanalizacyjna i wodociągowa zostanie przekazana umową dzierżawy - odpłatnego przekazania sieci oraz dowodem księgowym PT. Inwestycja służyć będzie sprzedaży opodatkowanej, a więc będą miały zastosowanie przepisy art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z opisu stanu faktycznego wynika, że Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Realizuje inwestycję związaną z budową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej dofinansowaną z funduszy UE. W I kwartale 2011 r. Gmina planuje podpisać umowę, z Przedsiębiorstwem Komunalnym działającym w formie spółki, o odpłatnym przekazaniu sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją ww. inwestycji, ponieważ poniesione wydatki będą miały związek ze sprzedażą opodatkowaną.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.