ITPP2/443-305/11/EK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 28 lutego 2011 r. (data wpływu 2 marca 2011 r.), uzupełnionym w dniu 6 maja 2011 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej do usług polegających na rozrzucaniu szczepionek przeciwko wściekliźnie lisów wolnożyjących - jest prawidłowe.

W dniu 2 marca 2011 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 6 maja 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej do usług polegających na rozrzucaniu szczepionek przeciwko wściekliźnie lisów wolnożyjących.

W przedmiotowym wniosku i jego uzupełnieniu, przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

W minionych latach Aeroklub, działając na zlecenie Inspekcji Weterynaryjnej Wojewódzkiego Inspektora Weterynarii, realizował usługi polegające na rozrzucaniu szczepionek przeciwko wściekliźnie lisów wolnożyjących. Także w 2011 r. będzie przystępował do przetargów na realizację ww. usługi, w ramach której dokona lotów nad lasami, wskazanymi przez właściwe organy, w trakcie których rozrzucona zostanie szczepionka, wcześniej dostarczona przez Inspekcję Weterynaryjną. Usługi te są sklasyfikowane wg. PKWiU 02.40.10.9. Finansującym jest Wojewódzki Inspektorat Weterynaryjny.

W związku z powyższym zadano pytanie sprowadzające się do kwestii:

Czy Aeroklub, w świetle znowelizowanych przepisów, może stosować stawkę obniżoną, w wysokości 8% do usług polegających na rozrzucaniu szczepionek przeciwko wściekliźnie lisów.

Zdaniem Wnioskodawcy, świadczona usługa zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w związku z art. 146a pkt 2 oraz treścią załącznika nr 3, a dokładnie pozycji 137 tego załącznika, winna być opodatkowana w 2011 r. stawką 8%. Aeroklub wskazał, iż w poz. 137 tego załącznika wymieniono usługi związane z leśnictwem, z wyłączeniem: patrolowania lasów wykonywanego na zlecenie przez jednostki inne niż leśne (PKWiU ex 02.40.10.3) oraz doradztwa w zakresie zarządzania lasami, co Jego zdaniem oznacza, że świadczone usługi mieszczą się w klasyfikacji PKWiU 02.40.10, a tym samym objęte są stawką obniżoną. Stwierdził, że z uwagi na ostatnie nowelizacje ustawy o podatku od towarów i usług, uwzględniające wprowadzenie nowej nomenklatury statystycznej PKWiU z 2008 r., wskazać trzeba, iż poprzednie PKWiU z 1997 r. w pozycji klasyfikacyjnej PKWiU 02.02.10-00.90 wymieniało: "usługi związane z leśnictwem, pozostałe", a w aktualnie obowiązującej klasyfikacji z 2008 r. usługa ta przyporządkowana jest do PKWiU 02.40.10.9 - "pozostałe usługi związane z leśnictwem". Reasumując Aeroklub podniósł, iż uważa, że od dnia 1 stycznia 2011 r. do przyszłych usług polegających na rozrzucaniu szczepionek przeciwko wściekliźnie lisów wolnożyjących, będzie miał prawo stosować stawkę obniżoną w wysokości 8%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosowanie do brzmienia art. 5a, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

Z brzmienia art. 41 ust. 1 ww. ustawy wynika, że stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r. art. 146a pkt 1 ustawy, wprowadzonym art. 19 pkt 5 ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. Nr 238, poz. 1578), którego zdanie wstępne zostało zmienione na podstawie art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 257, poz. 1726), w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110 wynosi 23%.

Oprócz stawki podstawowej, na wybrane grupy towarów i usług, ustawodawca przewidział stawki preferencyjne oraz możliwość stosowania zwolnień podatkowych.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Zgodnie z art. 146a pkt 2 ww. ustawy, wprowadzonym art. 19 pkt 5 ww. ustawy z dnia 26 listopada 2010 r., w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

W poz. 137 tego załącznika wymieniono "Usługi związane z leśnictwem, z wyłączeniem: patrolowania lasów wykonywanego na zlecenie przez jednostki inne niż leśne (PKWiU 02.40.10.3) oraz doradztwa w zakresie zarządzania lasami - PKWiU ex 02.40.10.

Z objaśnienia "1)" do powyższego załącznika wynika, że wykaz nie ma zastosowania dla zakresu sprzedaży towarów i usług zwolnionych od podatku lub opodatkowanych stawkami niższymi niż stawka, której dotyczy załącznik.

Zgodnie z brzmieniem art. 2 pkt 30 o podatku od towarów i usług, przez PKWiU ex - rozumie się zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Wskazać należy, iż klasyfikacją, do której odwołują się przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU). Od dnia 1 stycznia 2011 r. obowiązuje Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług z 2008 r., stanowiąca załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293).

Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, że w 2011 r. Aeroklub będzie przystępował do przetargów na realizację usługi polegającej na rozrzucaniu z powietrza, przy użyciu samolotów, szczepionek przeciwko wściekliźnie wolnożyjących lisów. W ramach usługi będzie dokonywał lotów nad lasami wskazanymi przez właściwe organy, w trakcie których rozrzucona zostanie szczepionka, wcześniej dostarczona przez Inspekcję Weterynaryjną. Usługi te są sklasyfikowane wg. PKWiU 02.40.10.9, a finansującym jest Wojewódzki Inspektorat Weterynaryjny.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że skoro ww. usługi, które będzie świadczył Aeroklub, sklasyfikowane są wg. PKWiU z 2008 r. w grupowaniu 02.40.10.9, to ich wykonanie opodatkowane będzie 8% stawką podatku od towarów i usług na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 2 oraz poz. 137 załącznika nr 3 do ustawy.

Końcowo należy zaznaczyć, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11), zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Wobec powyższego niniejszą interpretację wydano wyłącznie w oparciu o klasyfikacje podaną przez Aeroklub, przy założeniu, że jest ona prawidłowa.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.