ITPP2/443-1513/12/EB

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 5 grudnia 2012 r. (data wpływu 13 grudnia 2012 r.), uzupełnionym w dniu 22 lutego 2013 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "K..." - jest prawidłowe.

W dniu 13 grudnia 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 22 lutego 2013 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "K...".

W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny.

W Polsce problem jakości życia i aktywizacji mieszkańców obszarów wiejskich zaczyna być coraz bardziej dostrzegany, jednak podejmowane próby zmiany zaistniałej sytuacji napotykają na duże przeszkody. Sytuację utrudnia mała mobilność mieszkańców wsi oraz trudności w komunikacji transportem publicznym, które powodują, że nie są oni zainteresowani działaniami, które wiążą się z dojazdem do oddalonych ośrodków szkoleniowych. Jako sołtys wsi A., której takie problemy także dotyczą, zdecydował się Pan spróbować dotrzeć ze szkoleniami do współmieszkańców i wykorzystać do tego miejscową świetlicę wiejską. Za pośrednictwem Stowarzyszenia LGD "K." otrzymał pomoc finansową na realizację projektu pn. "K..." ze środków PROW na lata 2007-2013. Z tytułu realizacji projektu nie otrzymał Pan i nie otrzyma żadnych profitów. Pozyskane w ramach pomocy środki nie są środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 z późn. zm.). Niniejszy wniosek jest przedstawieniem stanu faktycznego. Projekt został zrealizowany w okresie kwiecień-lipiec 2012 r. W ramach realizacji projektu zaplanowano następujące działania:

* organizację spotkania inauguracyjnego, podczas którego przeprowadził Pan rekrutację uczestników oraz uroczyście rozpoczął realizację projektu. Na koszt organizacji tego wydarzenia składało się opłacenie usługi cateringowej, w ramach której przygotowane zostały gorące potrawy, owoce, napoje, ciasta.

* szkolenie z zakresu obsługi komputera, w wymiarze 50 godz. w dwóch grupach szkoleniowych, tj. każdy uczestnik przeszedł 25 godz. kurs łączący w sobie zajęcia z edytora tekstu, arkusza kalkulacyjnego oraz internetu. Koszt godziny szkoleniowej obejmował wynagrodzenie trenera, wynajem sprzętu komputerowego i materiały szkoleniowe.

* szkolenie z zakresu ekonomii w rodzinie, w wymiarze 15 godz. Na potrzebę przeprowadzenia tego typu zajęć wskazywały toczące się rozmowy o braku pieniędzy, niezapłaconych rachunkach i problemach finansowych społeczności. Koszt godz. szkoleniowej obejmował wynagrodzenie trenera i materiały szkoleniowe.

* szkolenie z zakresu komunikacji społecznej, asertywności i autoprezentacji w wymiarze 15 godz., tj. każdy uczestnik poznał podstawowe zasady komunikacji społ., najczęściej popełniane błędy, nauczył się pozytywnej prezentacji własnej osoby oraz umiejętności grzecznego wyrażania własnego zdania. Koszt godz. szkoleniowej obejmował wynagrodzenie trenera i materiały szkoleniowe.

* szkolenie z zakresu zarządzania organizacją pozarządową w wymiarze 10 godz. Uczestnicy zostali zapoznani z podstawowymi zasadami dialogu na rzecz oddolnych inicjatyw edukacyjnych na obszarach wiejskich oraz promocji inicjatyw podejmowanych w ramach partnerstwa publiczno-prawnego. Koszt godziny szkoleniowej obejmował wynagrodzenie trenera i materiały szkoleniowe.

* szkolenie z zakresu przygotowania wniosków aplikacyjnych w wymiarze 10 godz., podczas którego uczestnicy zostali uświadomieni o funduszach, do których wnioskować mogą o pomoc finansową i poznali zasady pisania wniosków aplikacyjnych. Koszt godz. szkoleniowej obejmował wynagrodzenie trenera i materiały szkoleniowe.

* organizacja wyjazdu integracyjnego do kina. Na koszt wyjazdu składał się wynajem autokaru, zakup biletów na seans filmowy, obiad oraz ubezpieczenie uczestników.

Wyjazd zakończył realizację projektu. Ponadto w ramach pracy własnej zostały wykonane i rozdystrybuowane plakaty, rekrutowano uczestników, zorganizowano spotkanie inauguracyjne, wyjazd integracyjny do kina oraz koordynowano całość realizacji projektu. Celem realizacji operacji było zwiększenie możliwości kształcenia i dostępu do wiedzy mieszkańców wsi, poprzez organizację szkoleń z zakresu obsługi komputera i zajęć towarzyszących, co wpłynęło także na aktywizację i integrację lokalnej społeczności. Uczestnicy projektu nie ponosili opłat za udział w szkoleniach i w związku z realizacją projektu nie była prowadzona żadna sprzedaż. Prywatnie, wspólnie z żoną, od 1991 r. prowadzi Pan gospodarstwo rolne ukierunkowane na uprawę ziemi oraz hodowlę krów. W ramach prowadzonej działalności rolnej jest Pan podatnikiem VAT czynnym i korzysta z odliczenia podatku przy dokonywaniu zakupów związanych tylko z tą działalnością (maszyny, środki do produkcji rolnej, itp.).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy przysługuje Panu prawo do odzyskania podatku naliczonego od zakupów w ramach realizacji ww. zadania.

Zdaniem Wnioskodawcy, wyrażonym w uzupełnieniu wniosku, realizacja ww. projektu nie ma związku z prowadzonym gospodarstwem rolnym oraz sprzedażą opodatkowaną i dlatego też nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego, określonego na fakturach zakupu materiałów i usług z tytułu poniesionych kosztów związanych z tym zadaniem. Wskazał Pan, iż nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Stwierdził, iż dokonane zakupy nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną. Nie ma Pan również możliwości odzyskania podatku, gdyż pozyskane środki nie są środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w paragrafie 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.