ITPP2/443-150/09/AJ

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 lutego 2009 r. (data wpływu 27 lutego 2009 r.), uzupełnionym pismami z dnia 31 marca 2009 r. (data wpływu 6 kwietnia 2009 r.) i 23 kwietnia 2009 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenie podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu p.n. "Czas na ryby" lub jego zwrotu - jest prawidłowe.

W dniu 27 lutego 2009 r. Gmina złożyła wniosek, uzupełniony pismami z dnia 31 marca 2009 r. oraz z dnia 21 kwietnia - data nadania w placówce pocztowej, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenie podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu p.n. "Czas na ryby" lub jego zwrotu.

W przedmiotowym wniosku, oraz pismach stanowiących jego uzupełnienie, przedstawiono następujący stan faktyczny.

W okresie od sierpnia do listopada 2008 r., w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006", Gmina zrealizowała projekt: Kampania promocyjna spożycie ryb: "Czas na ryby".

Zakres przedmiotowy projektu obejmował: pokazy - kulinarny i oporządzania ryb, konkurs kulinarny z nagrodami, produkcję materiałów promujących projekt i spożycie ryb (spot i film) oraz filmu z przebiegu konkursu kulinarnego. W ramach zadania zorganizowano też dzień z rybą w placówkach oświatowych. Każdy przedszkolak, uczeń szkoły podstawowej i gimnazjum otrzymał posiłek rybny i gadżet promujący kampanię w postaci breloczka z rybką. W szkołach przeprowadzony został konkurs plastyczny, w którym nagrodą była wycieczka do Muzeum. Ponadto w ramach kampanii zorganizowano konferencję i wydano publikację promującą spożycie ryb.

Celem przeprowadzonej kampanii było zwiększenie spożycia ryb przez mieszkańców Gminy oraz budowa świadomości prawidłowych nawyków racjonalnego odżywiania, sprzyjających poprawie zdrowia społeczeństwa, a przy okazji, poznanie możliwości wykorzystania mięsa ryb w kuchni. Uczestnicy wszystkich imprez realizowanych w ramach projektu brali w nich udział nieodpłatnie, projekt nie generował dochodu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Gminie Miejskiej, jako podatnikowi podatku od towarów i usług, w związku z realizacją powyższego przedsięwzięcia, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, bądź zwrotu podatku od towarów i usług występującego w związku z realizacją projektu.

Zdaniem Wnioskodawcy, ponieważ zrealizowane zadanie nie jest związane ze sprzedażą opodatkowaną, nie jest możliwe skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Gmina nie może również skorzystać ze szczególnego trybu zwrotu podatku naliczonego określonego w rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.), z uwagi na to, że otrzymane środki nie są środkami bezzwrotnej pomocy finansowej, o których mowa w powołanym rozporządzeniu. W związku z powyższym, na gruncie przepisów prawa w zakresie podatku od towarów i usług Gminie nie przysługuje możliwość odliczenia podatku naliczonego, a tym samym zwrotu podatku w jakiejkolwiek formie.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej - powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.