ITPP1/443-626/12/BK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 21 maja 2012 r. (data wpływu 28 maja 2012 r.), uzupełnionym w dniach 4 i 18 czerwca 2012 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu-jest prawidłowe.

W dniu 28 maja 2012 r. złożono wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku.

W złożonym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Szpital realizuje projekt pn. "......." w ramach Osi Priorytetowej 4 - "Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast" Działanie 4.3- "restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych". W związku z inwestycją Szpital otrzymuje dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz dotację celową z Zarządu Województwa....... Inwestycja obejmuje rozbudowę i zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku po byłym internacie wraz z infrastrukturą z przeznaczeniem na cele opieki zdrowotnej tj.......... Projekt jest zgodny z Narodowym Programem Ochrony Zdrowia Psychicznego i przyczyni się do zwiększenia dostępności do diagnostyki i leczenia chorób psychicznych, jakimi są nerwice oraz zapewni osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej, zintegrowanej opieki zdrowotnej oraz przeciwdziała wykluczeniu osób z zaburzeniami psychicznymi ze społeczeństwa. Szpital zobowiązany jest do zapłaty stosownych kwot wraz z podatkiem VAT, według właściwej stawki. Tworząc projekt wniosku w budżecie zaplanowano koszty podatku VAT jako koszty kwalifikowane. Szpital jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wykonuje działalność w zakresie ochrony zdrowia, która jest zwolniona od podatku na podstawie " art. 43 ust. 1 pkt 1 " ustawy o VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Szpital ma prawo do odliczenia podatku wynikającego z faktur dokumentujących wydatki, jakie ponosi w związku z realizacją projektu.

Zdaniem Wnioskodawcy, poniesione wydatki, nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną, ponieważ będą wykorzystywane do świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia, które na mocy " art. 43 ust. 1 pkt 1 " ustawy o VAT korzystają ze zwolnienia od podatku. W związku z powyższym podatek od towarów i usług zawarty w zakupach związanych z realizacją projektu jest kosztem kwalifikowanym i nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu.

Ponadto przedmiotem oceny nie była kwestia korzystania przez Wnioskodawcę ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie świadczonych usług, w tym ocena powołanego przepisu prawa.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Zatem warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Z przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego wynika, iż Szpital realizuje zadanie pn. "............". Realizacja zadania nie ma związku z czynnościami opodatkowanymi.

Mając zatem na uwadze powołany wyżej stany prawny w odniesieniu do okoliczności przedstawionych we wniosku stwierdzić należy, iż skoro - jak wskazano - nabywane w ramach przedmiotowego projektu towary i usługi nie służą wykonywaniu czynności opodatkowanych, to nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją przedmiotowego zadania.

Jednocześnie informuje się, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Wskazać należy, iż w niniejszej interpretacji przedmiotem oceny nie była kwestia prawidłowości korzystania przez Wnioskodawcę ze zwolnienia przedmiotowego (w tym właściwej podstawy prawnej), bowiem nie była ona przedmiotem zapytania.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.