ITPP1/443-52/10/BJ - Brak możliwości odliczenia podatku VAT z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 21 stycznia 2010 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług, z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych - jest prawidłowe.

W dniu 21 stycznia 2010 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca realizuje projekt w ramach działania "Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja" w ramach PROW na lata 2007-2013, ze Środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków budżetu państwa.

Celem realizowanego projektu jest wspieranie rozwoju regionu poprzez tworzenie warunków do rozwoju małej przedsiębiorczości, różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, wspieranie oddolnych inicjatyw społecznych oraz integracji lokalnej, ochrona i promocja dziedzictwa historycznego, kultywowanie tradycji, rozwój sportu i rekreacji, otwarcie obszaru działania na współpracę o zasięgu lokalnym, regionalnym jak i międzynarodowym. Dotacja obejmuje pokrycie kosztów: funkcjonowania biura (zakup materiałów biurowych, wyposażenia, utrzymania strony internetowej), organizacji wyjazdów związanych z realizacją projektów współpracy, tłumaczeń, opracowanie, druk materiałów promocyjnych, przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i szkoleniowym mieszkańców obszaru działania Wnioskodawcy.

Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach projektu nie będzie powadzona sprzedaż towarów i usług. Część wydatków objęta jest podatkiem od towarów i usług, lecz zakupione towary i usługi nie są i będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Transze beneficjenta przekazywane będą na podstawie wniosku o płatność. Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi szczegółowych warunków i trybu przyznawania wypłaty pomocy finansowej w ramach działań objętych Programem Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 do kosztów kwalifikowanych zalicza się także podatek od towarów i usług poniesiony w związku z przygotowaniem i realizacją projektu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy realizując projekt finansowany w 100%, w tym 80% ze Środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz w 20% ze środków budżetu państwa w ramach PROW na lata 2007-2013 Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu podatku od towarów i usług poniesionego w związku z jego realizacją...

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (jak i zwrot) uzależnione jest od zakresu, w jakim nabyte towary i usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną. W przedmiotowej sprawie związek ze sprzedażą opodatkowaną nie będzie istniał, tym samym nie ma prawa do obniżenia podatku należnego. Zatem Wnioskodawca stoi na stanowisku, że nie będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia, zwrotu kosztu podatku od towarów i usług od wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Końcowo wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.