ITPP1/443-297/08/AP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 14 marca 2008 r. (data wpływu 25 marca 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 i 13 czerwca 2008 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy garaży - jest nieprawidłowe.

W dniu 25 marca 2008 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy garaży.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca zamierza zbyć garaże, mieszczące się w budynkach mieszkalnych, wielorodzinnych sklasyfikowanych w PKOB w dziale 11, wybudowanych w latach 1999, 2000, 2001, 2002 oraz 2003. Przedmiotowe garaże przyjęto do ewidencji środków trwałych: 2 czerwca 1999 r., 1 marca 2000 r. 21 grudnia 2000 r., 31 grudnia 2001 r., 31 grudnia 2002 r. oraz 20 grudnia 2003 r. Po oddaniu tych lokali do użytku, na część z nich nie znaleźli się nabywcy. Obecnie garaże te są wynajmowane lub stanowią pustostan. W ostatnim okresie do zarządu Spółdzielni zgłosiły się osoby zainteresowane nabyciem garaży. Wnioskodawcy w chwili budowy budynków mieszkalnych wielorodzinnych, w których znajdują się przedmiotowe garaże, nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż korzystał on ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Ponadto w uzupełnieniu do wniosku z dnia 13 czerwca 2008 r. Wnioskodawca poinformował, że od momentu wybudowania przedmiotowych garaży nie ponosił żadnych wydatków na ich ulepszenie. Okres ich użytkowania jest bardzo różny. Garaże są bowiem wynajmowane w zależności od indywidualnych potrzeb, np. na kilka miesięcy, po ich opuszczeniu są wynajmowane ponownie lub stanowią pustostany.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką stawkę podatku od towarów i usług winien zastosować Wnioskodawca przy sprzedaży garaży.

Zdaniem Wnioskodawcy, transakcja sprzedaży garaży winna być zwolniona od podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą" - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez odpłatną dostawę - w myśl art. 7 ust. 1 powołanej ustawy - rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Pojęcie "towarów" zostało zdefiniowane przez ustawodawcę w art. 2 pkt 6 ustawy. Należy przez nie rozumieć rzeczy ruchome, wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Co do zasady stawka podatku - na podstawie art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy - wynosi 22%. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

Przez towary używane - w myśl art. 43 ust. 2 ustawy - rozumie się:

.

Jednak w myśl art. 43 ust. 6 ustawy - zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik:

,

.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.

Jak wynika z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego przedmiotem sprzedaży mają być garaże zaliczane do lokali użytkowych, niebędące lokalami mieszkalnymi. Zatem planowana ich dostawa, co do zasady, podlega opodatkowaniu wg podstawowej stawki podatkowej, tj. 22%.

Jak podkreśla Wnioskodawca, w chwili budowy budynków mieszkalnych wielorodzinnych, w których znajdują się przedmiotowe garaże, nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż korzystał on ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. W przypadku garaży oddanych do użytku w latach 1999, 2000, 2001, 2002 od zakończenia ich budowy minęło ponad 5 lat. Wnioskodawca nie ponosił również żadnych wydatków na ich ulepszenie.

Z uwagi zatem na wypełnienie warunków koniecznych do uznania przedmiotowych garaży za towar używany i niewystąpienie przesłanek wynikających z art. 43 ust. 6 - planowana ich dostawa będzie zwolniona od podatku od towarów i usług. Jednakże ww. przepisy nie znajdą zastosowania w przypadku garaży, których budowę zakończono w 2003 r., o ile w momencie sprzedaży od zakończenia ich budowy nie minie jeszcze 5 lat. W takim przypadku dostawa tych towarów podlegać będzie opodatkowaniu na zasadach ogólnych, tj. według stawki 22%.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej - powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.