ITPB2/415-569/10/ENB - Możliwość zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych stypendiów otrzymanych przez uczestników projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 2 czerwca 2010 r. (data wpływu 9 czerwca 2010 r.) uzupełnionym pismem z dnia 9 sierpnia 2010 r. (data wpływu 13 sierpnia 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania stypendiów otrzymanych przez uczestników projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich - jest prawidłowe.

W dniu 9 czerwca 2010 r. został złożony ww. wniosek uzupełniony pismem z dnia 9 sierpnia 2010 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania stypendiów otrzymanych przez uczestników projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W dniu 11 maja 2010 r. Pogotowie zawarło umowę w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet VI, Rynek pracy otwarty dla wszystkich, działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie z Urzędem Pracy na realizacje projektu pt. "Bądź na fali - zostań ratownikiem wodnym". Projekt będzie realizowany w okresie od 1 maja 2010 r. do 30 kwietnia 2011 r. Pogotowie jest beneficjentem tego projektu. Dofinansowanie projektu wynosi 1.488.795 zł, w tym 1.265.475 zł (85%) pochodzi ze środków europejskich, a 223.319,25 zł (15%) z dotacji celowej z budżetu krajowego. W ramach realizowanego projektu Wnioskodawca przeprowadzi rekrutację i bezpłatne szkolenie 80 osób pozostających bez pracy z powiatów zagrożonych bezrobociem na zawodowych ratowników P. Uczestnikami szkolenia mają być osoby: pozostające bez zatrudnienia, zarejestrowane lub niezarejestrowane w urzędach pracy, w wieku od 18 do 24 lat, uczniowie szkół zaocznych.

Rekrutacja uczestników na wszystkie szkolenia prowadzona jest w sposób otwarty, przy użyciu dostępnych na rynku narzędzi promocyjnych, plakatów, ogłoszeń w prasie itp. Uczestnicy szkolenia zakwalifikowani do udziału w projekcie, zgodnie ze szczegółowym budżetem projektu mają otrzymać stypendium szkoleniowe w kwocie 4 zł za godzinę uczestnictwa w szkoleniu.

Dzięki szkoleniom realizowanym przez Pogotowie w ramach projektu, pt. "Bądź na fali - zostań ratownikiem wodnym" oraz stypendiom zachęcającym do uczestnictwa w szkoleniu, uczestnicy mają szansę na podniesienie swoich kwalifikacji poprzez zdobycie nowego zawodu - ratownika wodnego, a w konsekwencji znalezienie pracy w nowo powstających basenach i SPA.

W ocenie Pogotowia, stypendia szkoleniowe, które otrzymują uczestnicy projektu stanowią dla nich pomoc udzieloną w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Wobec powyższego zadano następujące pytanie.

Czy Pogotowie w związku z realizacją przedmiotowego projektu ma obowiązek pobrać i odprowadzić zaliczkę na podatek dochodowy od wypłaconych stypendiów szkoleniowych i czy będzie miało obowiązek w stosunku do uczestników szkolenia uzyskujących przychód ze stypendium szkoleniowego wystawić PIT-8C.

Zdaniem Wnioskodawcy, stypendia szkoleniowe otrzymywane przez uczestników szkolenia w ramach projektu, pt. "Bądź na fali - zostań ratownikiem wodnym", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej będą korzystały ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a, i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Stosownie do art. 11 ust. 1 tej ustawy, przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9 i 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, art. 19 i art. 20 ust. 3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Jednakże począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r. na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240).

Jak wskazano we wniosku, w dniu 11 maja 2010 r. Wnioskodawca zawarł umowę w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet VI, Rynek pracy otwarty dla wszystkich, działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie z Wojewódzkim Urzędem Pracy na realizacje projektu pt. "Bądź na fali - zostań ratownikiem wodnym". Projekt będzie realizowany w okresie od 1 maja 2010 r. do 30 kwietnia 2011 r. Wnioskodawca jest beneficjentem tego projektu. Dofinansowanie projektu wynosi 1.488.795 zł, w tym 1.265.475 zł (85%) pochodzi ze środków europejskich, a 223.319,25 zł (15%) z dotacji celowej z budżetu krajowego. W ramach realizowanego projektu Wnioskodawca przeprowadzi rekrutację i bezpłatne szkolenie 80 osób pozostających bez pracy z powiatów zagrożonych bezrobociem na zawodowych ratowników P. Uczestnikami szkolenia mają być osoby: pozostające bez zatrudnienia, zarejestrowane lub niezarejestrowane w urzędach pracy, w wieku od 18 do 24 lat, uczniowie szkół zaocznych.

Rekrutacja uczestników na wszystkie szkolenia prowadzona jest w sposób otwarty, przy użyciu dostępnych na rynku narzędzi promocyjnych, plakatów, ogłoszeń w prasie itp. Uczestnicy szkolenia zakwalifikowani do udziału w projekcie, zgodnie ze szczegółowym budżetem projektu mają otrzymać stypendium szkoleniowe w kwocie 4 zł za godzinę uczestnictwa w szkoleniu.

Dzięki szkoleniom realizowanym przez Wnioskodawcę w ramach projektu, pt. "Bądź na fali - zostań ratownikiem wodnym" oraz stypendiom zachęcającym do uczestnictwa w szkoleniu, uczestnicy mają szansę na podniesienie swoich kwalifikacji poprzez zdobycie nowego zawodu - ratownika wodnego, a w konsekwencji znalezienie pracy w nowo powstających basenach i SPA.

Zdaniem Wnioskodawcy, stypendia szkoleniowe, które otrzymują uczestnicy projektu stanowią dla nich pomoc udzieloną w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów (Narodowej Strategii Spójności) służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013, który został przyjęty decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r. Funkcję Instytucji Zarządzającej pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.

W myśl art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) sposób zapewnienia wieloletniego finansowania programu operacyjnego ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych określają przepisy o finansach publicznych.

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) ilekroć w ustawie jest mowa o środkach europejskich - rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4.

Na podstawie art. 5 ust. 3 pkt 1 ww. ustawy do środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zalicza się środki pochodzące z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rybackiego, z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. a) i b).

Mając na uwadze powyższe stwierdzić zatem należy, iż stypendia wypłacane uczestnikom szkolenia wskazanego we wniosku jako pomoc udzielona w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki finansowana z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w całości korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W związku z powyższym, w przypadku wypłaty stypendiów korzystających ze zwolnienia przedmiotowego, na Wnioskodawcy, nie ciąży obowiązek naliczania, pobierania i odprowadzania do urzędu skarbowego zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, jak również nie ciąży obowiązek wystawienia informacji o przychodach z innych źródeł oraz o niektórych dochodach z kapitałów pieniężnych PIT-8C.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.