ITPB2/415-294/11/BK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 21 marca 2011 r. (data wpływu) uzupełnionym pismem z dnia 8 czerwca 2011 r. (data wpływu 10 czerwca 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego - jest nieprawidłowe.

W dniu 21 marca 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego.

Pismem z dnia 31 maja 2011 r. Nr ITPB2/415-294/11-2/BK wezwano Pana do usunięcia braków formalnych złożonego wniosku. Braki wykazane w wezwaniu uzupełniono pismem z dnia zdnia 8 czerwca 2011 r. (data wpływu 10 czerwca 2011 r.).

We wniosku tym oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny.

W dniu 21 maja 2003 r. Wnioskodawca, będąc kawalerem nabył nieruchomość (lokal mieszkalny), a następnie w dniu 19 sierpnia 2008 r. dokonał jej odpłatnego zbycia za kwotę 123.000 zł W momencie sprzedaży był w związku małżeńskim i żadnej umowy małżeńskiej nie zawierał.

W dniu 26 sierpnia 2008 r. Wnioskodawca złożył w urzędzie skarbowym oświadczenie o zamiarze wydatkowania przychodu z przedmiotowej sprzedaży na własne cele mieszkaniowe, t.j. zakup większego lokalu mieszkalnego.

Kupujący wpłacił gotówką kwotę 33.000 zł a pozostałą część kwoty przelał na rachunek bankowy Wnioskodawcy i Jego żony w dniu 26 sierpnia 2008 r.

W dniu 21 sierpnia 2008 r. Wnioskodawca wraz z żoną dokonali zakupu lokalu mieszkalnego o wartości 180.000 zł, z czego kwotę 109.500 zł zapłacili gotówką przed podpisaniem aktu notarialnego a pozostałą kwotę 70.500 zł z zaciągniętego kredytu udzielonego rodzicom.

Na kwotę 109.500 zł składały się:

* kwota 1.500 zł - środki własne (oszczędności),

* kwota 75.000 zł - pożyczka zaciągnięta od rodziców,

* kwota 33.000 zł - środki pochodzące od kupującego.

Wobec powyższego zadano następujące pytanie.

Czy wydatki poniesione przed uzyskaniem środków ze sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowią przesłankę do zastosowania zwolnienia od podatku dochodowego.

Wnioskodawca, przedstawiając własne stanowisko w sprawie wskazał, że wszystkie warunki transakcji zakupu mieszkania były ściśle uzgodnione ze sprzedającym, a termin 21 sierpnia 2008 r. był terminem ostatecznym i nie podlegał żadnemu przesunięciu.

Kupujący natomiast z uwagi na konieczność zaciągnięcia kredytu mieszkaniowego opóźniał termin podpisania aktu notarialnego i ostatecznie wyznaczył go na dzień 19 sierpnia 2008 r. Trzydniowy okres pomiędzy sprzedażą a zakupem mieszkania okazał się zbyt krótki, aby za pośrednictwem banku wpłynęły pieniądze od kupującego. Zaistniała sytuacja oraz konieczność dotrzymania warunków zakupu zmusiła więc Wnioskodawcę do zaciągnięcia 20 sierpnia 2008 r. pożyczki u rodziców, którą spłacił w dniu 29 sierpnia 2008 r.

W związku z powyższym, Wnioskodawca uważa, że pozyskane w ten sposób środki w formie pożyczki winny korzystać ze zwolnienia od podatku, gdyż z założenia przeznaczone były na ściśle określony cel mieszkaniowy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w zakresie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a, 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-d) ww. ustawy, źródłem przychodów jest odpłatne zbycie:

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1588) do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) do dnia 31 grudnia 2006 r., stosuje się zasady określone w ww. ustawie, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r.

Z uwagi na to, że lokal mieszkalny, będący przedmiotem sprzedaży nabył Pan w dniu 21 maja 2003 r. do ustalenia skutków podatkowych zbycia tego lokalu należy zastosować przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r.

Na podstawie art. 28 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r. podatek od przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) powołanej ustawy ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika.

Zgodnie z art. 28 ust. 2a ww. ustawy powyższa zasada nie ma zastosowania do podatników dokonujących sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy, którzy w terminie 14 dni od dnia dokonania tej sprzedaży złożą oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży przeznaczą na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub lit. e).

W myśl art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy, w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r., wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c), z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a, w części wydatkowanej nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży:

* na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także na nabycie gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem,

* na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie, prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie,

* na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej gruntu lub udziału w gruncie, prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie przeznaczonych pod budowę budynku mieszkalnego, w tym również gruntu lub udziału w gruncie albo prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego,

* na budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, remont lub modernizację własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego, położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

* na rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub adaptację - na cele mieszkalne - własnego budynku niemieszkalnego, jego części, własnego lokalu niemieszkalnego lub własnego pomieszczenia niemieszkalnego, położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

Stosownie do art. 21 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przepisy ust. 1 pkt 32 i 32a nie mają zastosowania, jeżeli:

Zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r. jeżeli nie zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub lit. e) - podatek jest płatny najpóźniej następnego dnia po upływie terminów określonych w tym przepisie wraz z odsetkami naliczanymi:

Z istoty powołanego wyżej zwolnienia wynika, że aby kwota uzyskana ze sprzedaży nieruchomości lub prawa mogła być przeznaczona na ww. cele mieszkaniowe, sprzedaż ta powinna nastąpić wcześniej lub co najmniej jednocześnie z poniesieniem wydatku na cele mieszkaniowe. W określonych przypadkach zwolnieniem, o którym mowa powyżej mogą być objęte również przychody uzyskane na poczet ceny sprzedaży (zadatek, zaliczka, przedpłata) i wydatkowane na cele wskazane w ustawie przed zawarciem definitywnej umowy sprzedaży w formie aktu notarialnego, jeżeli ich otrzymanie przez sprzedawcę zostało udokumentowane w sposób przyjęty w obrocie cywilnoprawnym. Jednocześnie z punktu widzenia powołanego przepisu momentem wydatkowania przez podatnika kwot uzyskanych ze sprzedaży na nabycie określonych w tym przepisie rzeczy lub praw jest data faktycznego wydatkowania przychodu np. data dokonania zapłaty na rzecz sprzedającego.

Zwolnienie, co wynika z treści zacytowanego wyżej art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) dotyczy zatem wyłącznie przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości lub praw majątkowych wydatkowanego na nabycie nowej nieruchomości, a nie jakichkolwiek posiadanych przez podatnika środków finansowych.

Należy zauważyć, że wszelkiego rodzaju ulgi czy zwolnienia są odstępstwem od konstytucyjnej zasady równości i powszechności opodatkowania, w sposób szczegółowy uregulowanymi w przepisach materialnego prawa podatkowego. Są one przywilejami, z których podatnik ma prawo, a nie obowiązek skorzystania. Zatem oceniając ciążące na nim obowiązki wynikające z zastosowania danej ulgi czy zwolnienia podatkowego należy dokonać ścisłej, literalnej wykładni przepisu regulującego daną ulgę czy zwolnienie.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca w dniu 19 sierpnia 2008 r. dokonał odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego za kwotę 123.000 zł.

Kupujący wpłacił gotówką kwotę 33.000 zł a pozostałą część kwoty przelał na wspólny rachunek bankowy Wnioskodawcy i Jego żony w dniu 26 sierpnia 2008 r.

W międzyczasie w dniu 21 sierpnia 2008 r. Wnioskodawca wraz z żoną dokonali zakupu lokalu mieszkalnego o wartości 180.000 zł, z czego kwotę 109.500 zł zapłacili gotówką przed podpisaniem aktu notarialnego a pozostałą kwotę 70.500 zł z zaciągniętego kredytu udzielonego rodzicom.

Na kwotę 109.500 zł składały się:

* kwota 1.500 zł - środki własne (oszczędności),

* kwota 75.000 zł - pożyczka zaciągnięta od rodziców,

* kwota 33.000 zł - środki pochodzące od kupującego.

Mając na uwadze przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz przytoczone regulacje prawne stwierdzić należy, że środki w kwocie 33.000 zł otrzymane przez Wnioskodawcę od kupującego i przeznaczone na zakup lokalu mieszkalnego zostały wydatkowane na cele wskazane w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r., w konsekwencji czego korzystają z przedmiotowego zwolnienia.

Natomiast pozostała kwota, która została wydatkowana na zapłatę ceny lokalu mieszkalnego nabytego przez Wnioskodawcę w dniu 21 sierpnia 2008 r. nie może być uznana za wydatek, stanowiący przesłankę do zastosowania ww. zwolnienia od podatku dochodowego dla przychodów uzyskanych przez Wnioskodawcę z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego dokonanej w dniu 19 sierpnia 2008 r.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.