IPPP3/443-270/10-2/LK - Prawo do zastosowania 7% stawki podatku dla usług rozbiórki, utylizacji i transportu.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 16 marca 2010 r. (data wpływu 17 marca 2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do zastosowania 7 % stawki podatku dla usługi polegającej na rozbiórce azbestowego pokrycia dachowego, utylizacji i transporcie - jest prawidłowe.

W dniu 17 marca 2010 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do zastosowania 7 % stawki podatku dla usługi polegającej na rozbiórce azbestowego pokrycia dachowego, utylizacji i transporcie.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Gmina realizując zapisy "Program usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest z terenu...", finansuje kompleksową usługę polegającą na demontażu pokryć dachowych zawierających azbest pochodzących z budynków mieszkalnych i gospodarczych (wiaty, stodoły, obory, garaże, altany) i użyteczności publicznej wraz z utylizacją powstałych podczas ww. prac odpadów niebezpiecznych. Usługa demontażu jest ściśle powiązana z transportem i utylizacją stanowiąc jedną całość. Zakres prac polegający na rozbiórce pokryć dachowych jest tożsamy z usługami zaliczonymi do grupowania: PKWiU 90.00.23-00.00. "Usługi w zakresie wywozu i zagospodarowania odpadów, pozostałe", tj. wywóz i zagospodarowanie (demontaż, usuwanie) płyt eternitowych, oraz PKWiU 90.00.24-00.10 "Usługi usuwania i przewozu odpadów specjalnych" tj. usługi polegające na demontażu i transporcie odpadów niebezpiecznych np. płyt azbestowych- obejmującymi kompleksową usługę rozbiórki pokryć dachowych wraz z unieszkodliwieniem powstałego odpadu na składowisko odpadów.

Usługi te bez względu na rodzaj budynku (obiektu budowlanego) zostały ujęte w poz. 153 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Zatem należałoby zastosować stawkę 7 % VAT zarówno dla wszystkich rodzajów obiektów budowlanych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Stanowisko Wnioskodawcy:

Zdaniem Wnioskodawcy będącego podatnikiem podatku VAT- stawka dla kompleksowej usługi demontażu pokryć dachowych wraz z ich utylizacją bez względu na rodzaj obiektu budowlanego na jakim jest realizowana wynosi 7 %.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - dla towarów i usług wymienionych w załączniku 3, poz. 153 stawka podatku wynosi 7 %. Zakres prac obejmuje kompleksową usługę zarówno demontaż wraz z utylizacją - prace te można sklasyfikować w grupowaniu PKWiU 90.0 - "Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne i korzystają z preferencyjnej stawki VAT w wysokości 7 %.

Wykonawca wystawiając fakturę obejmującą kompleksową usługę demontażu wraz z utylizacją pokryć dachowych dla poszczególnych pozycji powinien zastosować 7 % stawkę VAT zarówno na demontaż jak i utylizację bez względu na rodzaj budynku jakiego dotyczy dana usługa (budynek mieszkalny, gospodarczy, użyteczności publicznej). Zlecana usługa jest kompleksowa.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Ustawodawca w art. 8 ust. 1 ustawy określił, iż przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

W myśl art. 41 ust. 1 ww. ustawy stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku.

I tak, w oparciu o art. 41 ust. 2 ustawy dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1, w którym to załączniku pod pozycją 153 zostały wymienione usługi objęte symbolem PKWiU 90.0 - "Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwieniu odpadów, usługi sanitarne i pokrewne".

W związku z powyższym, istotnym w przedmiotowej sprawie jest właściwe zaklasyfikowanie według PKWiU wykonywanych usług przez wykonawcę usługi.

W myśl § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293), zmienionego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 222, poz. 1753), dla celów podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizując "Program usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy na lata 2007-2032", finansuje kompleksową usługę polegającą na demontażu pokryć dachowych zawierających azbest pochodzący z budynków mieszkalnych, gospodarczych i użyteczności publicznej wraz z utylizacją powstałych podczas ww. prac odpadów niebezpiecznych. Usługa demontażu jest ściśle powiązana z transportem i utylizacją stanowiąc jedną całość.

Świadczone kompleksowo usługi zaliczone są do grupowania PKWiU: 90.00.23-00.00 oraz 90.00.24-00.10. bez względu na rodzaj budynku zostały ujęte w poz. 153 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Odnosząc się do powyższego zauważyć należy, iż usługi polegające na demontażu, transportu i utylizacji materiałów wyrobów zawierających azbest z budynków mieszkalnych, gospodarczych i użyteczności publicznej, sklasyfikowane do grupowania PKWiU 90.0 obejmującym "Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne" korzystają z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7 % na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w związku z poz. 153 załącznika nr 3 do ustawy.

Zatem bez względu na PKOB obiektu, na którym świadczone są ww. usługi należy zastosować 7 % stawkę VAT.

Należy zaznaczyć, że Minister Finansów nie jest uprawniony do zajmowania stanowiska w zakresie prawidłowości przyporządkowania formalnego towarów lub usług do grupowania klasyfikacyjnego, w związku z tym niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane przez Zainteresowanego w stanie faktycznym.

W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, M. Curie-Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.