IPPP2/443-1103/08-2/IK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 5 lipca 2008 r. (data wpływu 10 lipca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia w całości lub części podatku VAT od towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu - jest prawidłowe.

W dniu 10 lipca 2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia w całości lub części podatku VAT od towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. W zakresie działalności statutowej jest zwolniony z podatku VAT (głównie usługi w zakresie ochrony zdrowia i usługi w zakresie edukacji) i nie ma prawa do odliczania podatku naliczonego od dokonanych zakupów towarów i usług w zakresie ww. działalności.

Jednocześnie W wynajmuje pomieszczenia, które opodatkowane są stawką 22% i odlicza od podatku należnego VAT naliczony w zakresie, w jakim dotyczy on bezpośrednio działalności opodatkowanej, nie jest rozliczany strukturą (udział sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT w 2007 r. wyniósł 0,43% w stosunku do przychodów ze sprzedaży ogółem). W 2006 r. Wnioskodawca realizował projekt "Zakup aparatury RTG dla W oraz adaptacja pracowni RTG" (w 64,60% wydatków kwalifikowanych w ramach projektu zostało sfinansowanych ze środków UE, środki finansowe Wnioskodawca otrzymał w 2007 r.). Zrealizowany projekt jest związany w całości z działalnością statutową (usługi w zakresie ochrony zdrowia), czyli Podatnik realizuje zadania na rzecz działalności zwolnionej.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy W ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT od towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu " Zakup aparatury RTG dla W oraz adaptacja pracowni RTG".

Zdaniem wnioskodawcy, W nie ma możliwości odliczenia podatku VAT od towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu " Zakup aparatury RTG dla W oraz adaptacja pracowni RTG".

Zasady rozliczania podatku naliczonego określa art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - dalej u.p.t.u, zgodnie z ust. 1 powyższego artykułu, odliczenia i zwrot podatku w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W wyżej wymienionym przypadku kiedy podatek VAT naliczony dotyczy zakupów towarów i usług związany, tylko i wyłącznie z czynnościami zwolnionymi, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z treścią art. 15 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza - zgodnie z ust. 2 tego artykułu - obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W przedmiotowej sytuacji zgodnie z art. 15 ust. 1 i 2 ww. ustawy w wyniku braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. W zakresie działalności statutowej jest zwolniony z podatku VAT. W 2006 r. Wnioskodawca zrealizował projekt "Zakup aparatury RTG dla W oraz adaptacja pracowni RTG", który w części był finansowany ze środków UE. Zrealizowany projekt jest związany w całości z działalnością statutową.

Ze względu na fakt, iż zrealizowana przez Ośrodek inwestycja nie będzie służyła wykonywaniu czynności opodatkowanych (nie będzie spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony), Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało (w całości lub części) prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu zakupu towarów i usług nabywanych w celu realizacji przedmiotowego projektu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M. C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Nadmienia się, iż zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016), rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Powyższe rozporządzenie, zgodnie z brzmieniem § 3, wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, tj. z dniem 11 października 2008 r.

W związku z powyższym tut. organ informuje, że jeżeli skarga na niniejszą interpretację będzie składana po dniu 10 października 2008 r., właściwym do jej rozpoznania będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, ul. M.C.Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin.