IPPP1-443-923/08-4/BS

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że Pani stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 12 maja 2008 r. (data wpływu 13 maja 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność - jest prawidłowe.

W dniu 13 maja 2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

W 1975 r. Wnioskodawczyni wraz z mężem otrzymali ze Spółdzielni Mieszkaniowej przydział lokalu mieszkaniowego na warunkach lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nr... przy ul.......... Członkiem Spółdzielni był mąż Wnioskodawczyni i na niego został wydany przez Spółdzielnię przydział lokalu mieszkalnego. Wymagany wkład mieszkaniowy na przydzielone mieszkanie lokatorskie stanowił majątek wspólny małżonków i został wpłacony na rachunek Spółdzielni. Przepisy uprzednio obowiązującej ustawy - Prawo spółdzielcze, jak i obecnie obowiązującej ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn. Dz. U. 119, poz. 1116) nie nakładają obowiązku bycia członkiem spółdzielni na obojga małżonków pomimo, że wkład mieszkaniowy wpłacony na mieszkanie lokatorskie był objęty wspólnością majątkową i spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu przysługiwało obojgu małżonkom. Mieszkanie zasiedlone zostało w 1975 r.. Mąż wnioskodawczyni zmarł........... 2007 r. W związku z tym, iż Wnioskodawczyni nie była członkiem Spółdzielni, na podstawie art. 14 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wystąpiła do Spółdzielni Mieszkaniowej o przyjęcie w poczet członków. Pani....... została przyjęta w poczet członków Spółdzielni i została z nią zawarta umowa o ustanowienie na jej rzecz spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nr... przy ul................... w "X" w miejsce zmarłego męża - umowa z dnia...........2008 r. Mieszkanie to nie jest ponownie zasiedlone przez nowa rodzinę po 1 maja 2004 r. gdyż Wnioskodawczyni mieszka w nim od 1975 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy w przedstawionej sytuacji przy przekształceniu lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność lokalu będzie miał zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt 10 i Wnioskodawczyni nie będzie musiała płacić 7% podatku VAT.

Czy w przedstawionej sytuacji ma zastosowanie art. 153 ust. 2 w związku z art. 29 ust. 8 i Wnioskodawczyni będzie musiała zapłacić 7% podatek VAT.

Zdaniem Wnioskodawczyni przy przekształceniu lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność lokalu nie powinna ona zapłacić 7% podatku VAT wynikającego z art. 29 ust. 8, ponieważ mieszkanie lokatorskie zostało zasiedlone i zamieszkane w 1975 r. Umowa o ustanowieniu spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego została sporządzona przez Spółdzielnię, ponieważ Wnioskodawczyni nie była członkiem Spółdzielni. Wnioskodawczyni podkreśla, iż ustanowienie tego prawa lokatorskiego nastąpiło w miejsce zmarłego męża, a w lokalu tym mieszka od 1975 r. i nie został on zasiedlony dopiero po 30 kwietnia 2004 r.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawczyni w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe, jednakże z uwagi na odmienne od przedstawionego przez Wnioskodawczynię uzasadnienie.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do dyspozycji art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy, przez dostawę towarów, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Z powyższego wynika, że przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności lokalu traktuje się jako dostawę towarów.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy ustawodawca postanowił, że jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust. 7 ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma również zastosowania w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy.

Jednakże, z zapisu art. 153 ust. 2 ustawy wynika, iż przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

Z cytowanego wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielni spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.

Z przedstawionych we wniosku okoliczności wynika, że mąż Wnioskodawczyni, będąc członkiem Spółdzielni otrzymał przydział mieszkania lokatorskiego w 1975 r. i w tym samym roku lokal ten został zasiedlony. Po śmierci męża w 2007 r., Wnioskodawczyni, w związku z faktem, że nie była członkiem spółdzielni, wystąpiła do Spółdzielni o przyjęcie w poczet członków. Spółdzielnia przyjęła Panią.............. w poczet członków i w dniu.............. 2008 r. i zawarta została umowa o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, w miejsce zmarłego męża.

A zatem, ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do przedmiotowego lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r.

Biorąc pod uwagę przywołane przepisy prawa oraz przedstawiony we wniosku stan faktyczny należy stwierdzić, że przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego (ustanowionego ponownie w dniu........2008 r. na rzecz Pani...............) w prawo odrębnej własności nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 ww. ustawy. Oznacza to, że Wnioskodawczyni nie będzie zobowiązana do zapłacenia podatku VAT od tej czynności.

Jednocześnie organ podatkowy informuję, iż nie dokonuje analizy dokumentów załączonych do wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.