IPPP1-443-802/09-4/PR

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Miasta, przedstawione we wniosku z dnia 31 lipca 2009 r. (data wpływu 19 sierpnia 2009 r.), uzupełnionym pismem z dnia 8 października 2009 r. (data wpływu 12 października 2009 r.) w odpowiedzi na wezwanie z dnia 29 września 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia podstawy opodatkowania dla czynności wniesienia wkładu niepieniężnego w postaci nieruchomości niezabudowanej - jest prawidłowe.

W dniu 19 sierpnia 2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia podstawy opodatkowania dla czynności wniesienia wkładu niepieniężnego w postaci nieruchomości niezabudowanej.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

W wyniku likwidacji zakładu budżetowego Miejskiego Zakładu Komunalnego, z dniem 1 stycznia 2009 r. powstało Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczona odpowiedzialnością (Uchwała 2008 Rady Miasta z dnia 30 września 2008 r.). Spółka w wyniku przekształcenia zakładu wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki związane z jego działalnością w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz prowadzenia gospodarki wodno - ściekowej.

W dniu 28 maja 2009 r. uchwałą 2009 Rada Miasta wyraziła zgodę na wniesienie do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., jako wkładu niepieniężnego (aportu) Miasta - prawa własności nieruchomości gminnej w zamian za udziały. W ewidencji gruntów i budynków ww. nieruchomość zapisana jest jako działka o nr ewid. 2/3, w obrębie 0018-01-18 o powierzchni 0,5211 ha, objętej księgą wieczystą Nr......, prowadzoną przez Sąd Rejonowy, IV Wydział Ksiąg Wieczystych.

W listopadzie 2008 r. został opracowany operat szacunkowy, określający wartość praw własności nieruchomości gruntowej położonej w miejscowości. Wartość zdefiniowanej w opracowaniu części nieruchomości wg stanu i cen określono na kwotę 1.881.000,00 zł W dniu 28 maja 2009 r. Rada Miasta wspomniana uchwałą wyraziła zgodę na wniesienie do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej aportu ww. nieruchomości o wartości 1.881.000,00 zł w zamian za 3.762 udziałów po 500 zł każdy. Do faktycznego wniesienia wkładu niepieniężnego do spółki w postaci opisanej nieruchomości jeszcze nie doszło.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w przypadku wniesienia do spółki gminnej Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. (aportu) wkładu niepieniężnego - nieruchomości niezabudowanej w terminie po 31 marca 2009 r. o wartości rynkowej wycenionej na kwotę 1.881.000 zł, kwotę tę w świetle obowiązujących przepisów należy rozumieć jako: cenę brutto 1.881.000 zł pomniejszoną o podatek 22%.

W nadesłanym uzupełnieniu Wnioskodawca stwierdził, iż po przeanalizowaniu art. 29 ust. 3 ustawy, w jego ocenie wartością rynkową towarów i usług jest kwota brutto.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 29 ust. 1 ustawy, podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Natomiast zgodnie z art. 29 ust. 9 ustawy o VAT, w przypadku wykonania czynności, o których mowa w art. 5, dla których nie została określona cena, podstawą opodatkowania jest wartość rynkowa towarów lub usług pomniejszona o kwotę podatku z zastrzeżeniem ust. 10 i 12.

Przez wartość rynkową - zgodnie z art. 2 pkt 27b) ustawy - rozumie się całkowitą kwotę, jaką w celu uzyskania w danym momencie danych towarów lub usług, nabywca lub usługobiorca na takim samym etapie sprzedaży jak ten, na którym dokonana jest dostawa towarów lub świadczenie usług, musiałby, w warunkach uczciwej konkurencji, zapłacić niezależnemu dostawcy lub usługodawcy na terytorium kraju; w przypadku gdy nie można ustalić porównywalnej dostawy towarów lub świadczenia usług, przez wartość rynkową rozumie się:

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca zamierza dokonać wniesienia wkładu niepieniężnego (aportu) do Spółki w postaci nieruchomości niezabudowanej. Wątpliwości Zainteresowanego sprowadzają się do określenia podstawy opodatkowania dla ww. transakcji.

Reasumując, mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, iż przy obliczaniu podstawy opodatkowania podatkiem VAT w ww. zdarzeniu przyszłym należy stosować art. 29 ust. 9 ustawy, zgodnie z którym podstawą opodatkowania jest wartość rynkowa towarów w przypadku dokonania czynności dostawy, dla których nie została określona cena. Bowiem w tym konkretnym przypadku przy czynności przeniesienia prawa własności nieruchomości do Spółki jako wkładu niepieniężnego (aportu), nie występuje kwota należna (cena) w zamian za wniesione towary, lecz formę należności stanowią udziały w Spółce objęte w zamian za wniesione towary. Dlatego też zasadnym jest stwierdzenie, że odpowiednikiem obrotu jest dla aportu zgodnie z art. 29 ust. 9 ustawy, wartość wkładu niepieniężnego, która wynika z wyceny rynkowej nieruchomości przeprowadzonej przez rzeczoznawcę.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.