IPPP1-443-562/08-4/JB

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że Pani stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 20 marca 2008 r. (data wpływu 25 marca 2008 r.) uzupełnione pismem z dnia 30 kwietnia 2008 r. (data wpływu 5 maja 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odrębnej własności lokalu - jest prawidłowe.

W dniu 25 marca 2008 r. wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odrębnej własności lokalu.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawczyni jest członkiem spółdzielni mieszkaniowej "XX" ponad 30 lat. W 1976 r. otrzymała spółdzielcze lokatorskie mieszkanie na os. X przy ul........ Wnioskodawczyni złożyła wniosek o zamianę mieszkania na większe i w 1980 r. otrzymała duże mieszkanie przy ul....., również spółdzielcze lokatorskie. Następnie w grudniu 2005 r. zamieniła ww. mieszkanie na mniejsze przy ul......., również spółdzielcze lokatorskie. Wszystkie trzy mieszkania są w tej samej spółdzielni w ramach tego samego osiedla. W lipcu 2007 r. Wnioskodawczyni złożyła stosowne dokumenty do przekształcenia mieszkania w prawo odrębnej własności. Obecnie otrzymała ze spółdzielni mieszkaniowej "XX" pismo o zapłacenie 7% podatku VAT.

Pismem z dnia 30 kwietnia 2008 r. Wnioskodawczyni uzupełniła wniosek, w którym poinformowała, że pierwsze zasiedlenie i ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa dotyczącego lokalu, będącego obecnie przedmiotem czynności przekształcenia w odrębną własność nastąpiło 1 października 1980 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w opisanym przypadku Wnioskodawczyni będzie zobowiązana do zapłacenia od różnicy między wartością rynkową a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego 7% podatek od towarów i usług.

Wnioskodawczyni uważa, że nie powinna być obciążona podatkiem VAT, gdyż zajmowany przez nią lokal jest lokalem użytkowanym od 28 lat i jako lokal użytkowany powyżej 5 lat nie powinien być objęty podatkiem VAT. Wnioskodawczyni podkreśla, że jest członkiem spółdzielni ponad 30 lat i konieczność płacenia podatku uważa za krzywdzącą.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do dyspozycji art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy, przez dostawę towarów, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Z powyższego wynika, że przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności lokalu traktuje się jako dostawę towarów.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy ustawodawca postanowił, że jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust. 7 ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma również zastosowania w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy.

Jednakże, z zapisu art. 153 ust. 2 ustawy wynika, iż przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

Z cytowanego wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielni spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.

Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, że ubiega się Pani o przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odrębnej własności. Lokal ten uzyskała Pani w 2005 r. na zasadach spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, w drodze zamiany z innym członkiem spółdzielni. Jak wynika z uzupełnienia do wniosku, pierwsze zasiedlenie i ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do tego lokalu, który obecnie jest przedmiotem czynności przekształcenia w odrębną własność, nastąpiło 1 października 1980 r.

A zatem, ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa i zasiedlenie lokalu mieszkalnego, w odniesieniu do którego złożyła Pani wniosek o ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r.

Biorąc po uwagę powyższe oraz uwzględniając wszystkie powołane wyżej unormowania należy stwierdzić, iż opisana we wniosku czynność ustanowienia w miejsce spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu odrębnej własności lokalu nie będzie podlegać przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2 ustawy. Oznacza to, że Wnioskodawczyni nie będzie zobowiązana do zapłacenia podatku od różnicy między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.