IPPP1/443-55/09-4/AW

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Szkoły przedstawione we wniosku z dnia 16 stycznia 2009 r. (data wpływu 21 stycznia 2009 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku VAT sprzedaży obiadów dla uczniów i pracowników szkoły oraz dla dzieci przedszkola - jest prawidłowe.

W dniu 21 stycznia 2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku VAT sprzedaży obiadów dla uczniów i pracowników szkoły oraz dla dzieci przedszkola.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Szkoła Podstawowa, będąc jednostka budżetową prowadzi stołówkę szkolną na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (art. 67a tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Stołówka szkolna nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym. Prowadzona jest przez pracowników szkoły i stanowi jej integralną część, a prowadzenie jej jest działalnością statutową szkoły. stołówka szkolna przygotowuje obiady dla uczniów i pracowników szkoły oraz dla dzieci przedszkola (zakład budżetowy) mieszczącego się w tym samym budynku - prowadzone przez ten sam organ - Miasto S. Obiady uczniów i dzieci finansowane są przez ich rodziców oraz ośrodki pomocy społecznej. Pracownicy szkoły płacą sami za siebie. Powyższa działalność jest sklasyfikowana w grupie PKWiU 80 (usługi w zakresie edukacji). Szkoła oprócz sprzedaży posiłków dla uczniów, pracowników szkoły oraz dla dzieci przedszkola nie prowadzi innej sprzedaży, która podlegałaby podatkowi od towarów i usług.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy sprzedaż obiadów dla uczniów, pracowników szkoły oraz dla dzieci przedszkola jest zwolniona z podatku od towarów i usług.

Zdaniem Wnioskodawcy:

Sprzedaż obiadów przez stołówkę szkolną jest zwolniona z podatku od towarów i usług. Przygotowanie obiadów na rzecz uczniów, pracowników szkoły jest związane z jej działalnością sklasyfikowaną w dziale PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji" i zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług są one zwolnione z podatku VAT.

W zakresie obiadów dla uczniów finansowanych przez ośrodki pomocy społecznej oraz posiłki dla dzieci przedszkola zastosowaliśmy zwolnienie od podatku od towarów i usług na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi na podstawie ww. rozporządzenia korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez odpłatne świadczenie usług należy rozumieć, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy w rozumieniu art. 7 ustawy (art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług). W myśl art. 8 ust. 3 ww. ustawy usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznej identyfikacja usług stanowi podstawę do ustalenia prawidłowej stawki podatku od towarów i usług. Obowiązek dokonania prawidłowej klasyfikacji usługi ciąży na podmiocie świadczącym te usługi.

W myśl art. 41 ust. 1 ww. ustawy stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie z treścią art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w złączniku nr 4 do przedmiotowej ustawy. Pozycji nr 7 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług wymieniony są - usługi w zakresie edukacji (PKWiU ex 80).

Stosownie do zapisów § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest jednostką budżetową i prowadzi stołówkę szkolną. Stołówka szkolna nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, prowadzona jest przez pracowników szkoły i stanowi jej integralną część, a prowadzenie jej jest działalnością statutową szkoły. Stołówka szkolna przygotowuje obiady dla uczniów i pracowników swojej szkoły, oraz dla dzieci przedszkola prowadzonego przez ten sam organ prowadzący (Miasto S).

Wobec powyższego stwierdzić należy, że sprzedaż posiłków w stołówce szkolnej dla własnych uczniów i pracowników szkoły, sklasyfikowana przez Wnioskodawcę w dziale PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji", korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku VAT.

Natomiast świadczenie przez szkołę (jako jednostkę budżetową) na rzecz przedszkola (a więc też jednostki budżetowej) usług w zakresie sprzedaży posiłków, z których korzystają dzieci z przedszkola, podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 ww. rozporządzenia Ministra Finansów.

Należy zaznaczyć, że bez wpływu na powyższe pozostaje okoliczność, iż ww. posiłki nabywane są ze środków uzyskanych z wpłat pracowników szkoły, rodziców uczniów czy też środków przekazywanych przez ośrodki pomocy społecznej.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało podjęte w oparciu o klasyfikację przedstawioną przez Wnioskodawcę. Obowiązek prawidłowego zakwalifikowania danej czynności do właściwego grupowania PKWiU ciąży na podmiocie wykonującym te czynności. Tutejszy organ nie jest właściwym do dokonania oceny prawidłowości przedstawionej klasyfikacji statystycznej wykonywanych usług. W przypadku wątpliwości co do poprawności sporządzonej klasyfikacji - Strona może się zwrócić do właściwego w tym zakresie organu, tj. Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.