IPPP1-443-295/09-2/PR - Wydatki poniesione w ramach realizacji przez SP ZOZ projektów dofinansowanych z PFRON a odliczenie podatku naliczonego.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 19 marca 2009 r. (data wpływu 23 marca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków ponoszonych na realizację projektu - jest prawidłowe.

W dniu 23 czerwca 2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków ponoszonych na realizację projektu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w roku 2008 zrealizował projekt o całkowitej wartości 169.457,97 zł w zakresie zakupu sprzętu medycznego - rehabilitacyjnego dofinansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za pośrednictwem Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej.

W dniu 29 lutego 2008 r. SPZOZ złożył wniosek do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej o dofinansowanie projektu w zakresie zakupu sprzętu medycznego do rehabilitacji:

W analizie finansowej wniosku przyjęto wartość zakupu sprzętu wg wartości brutto, uwzględniając podatek VAT jako wydatek kwalifikowany do refundacji poniesionych kosztów. Na podstawie umowy z dnia 5 września 2096 r. Województwo poprzez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej przyznała Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w ramach programu "Program wyrównywania różnic między regionami" realizację Projektów "Podniesienie jakości świadczeń specjalistycznych rehabilitacyjnych dla osób o dużym stopniu niepełnosprawności w Oddziale Rehabilitacji SPZOZ" oraz "Doposażenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osób niepełnosprawnych Zakładu Rehabilitacji w SPZOZ" (całkowita wartość 165.613,00 zł, dofinansowanie w wys. 72.011,00 zł.

Projekt zrealizowano w wys. 169.457,97 zł, w tym dofinansowanie w wys. 70.059,60 zł, zrealizowane przez ROPS w formie częściowej zapłaty za faktury.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ma możliwość odliczania podatku VAT i czy koszty podatku VAT od zakupionego sprzętu medycznego do rehabilitacji są wydatkiem kwalifikowanym,.

Zdaniem Wnioskodawcy, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej świadcząc usługi w zakresie ochrony zdrowa jest zwolniony z podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) W związku z powyższym nie może obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony, a tym samym wydatki w ramach realizacji projektów dofinansowanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych są kosztami kwalifikowanymi.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwaną dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Wnioskodawca w przedstawionym stanie faktycznym opisuje, że ramach realizowanego w 2008 r. projektu współfinansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za pośrednictwem Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, dokonano zakupu sprzętu medycznego do rehabilitacji. W przedmiotowym wniosku, Wnioskodawca podkreśla, iż świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, wymienione z załączniku nr 4, poz. 9, które na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, podlegają zwolnieniu z podatku od towarów i usług.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane powyżej przepisy prawa, należy stwierdzić, że na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy, Podatnikowi nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu wydatków poniesionych na zakupu sprzętu medycznego do rehabilitacji, z uwagi na fakt, iż związane będą one ze świadczeniem usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc czynnościami korzystającymi ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, zatem nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Zauważyć ponadto należy, iż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania za środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu kwalifikacji, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.