IPPP1-443-207/07-5/RK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Izby przedstawione we wniosku z dnia 11 września 2007 r. (data wpływu 17 września 2007 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupu finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego - jest prawidłowe.

W dniu 14 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupu finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest organizacją samorządu gospodarczego, zrzeszającą podmioty gospodarcze prowadzące działalność gospodarczą. Izba posiada osobowość prawną na podstawie ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o Izbach Gospodarczych (Dz. U. 35/89, poz. 195) i własnego statutu. Podmiot nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Jednakże w związku z zamiarem wykonywania czynności opodatkowanych VAT w przyszłości, od 1 kwietnia 2007 r. organizacja zarejestrowana została jako podatnik czynny VAT. Pierwszej sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług Izba dokona w miesiącu listopadzie bądź grudniu 2007 r. Czynność ta będzie zrealizowana w ramach zwykłej, statutowej działalności.

Od 1 kwietnia 2007 r., Izba rozpoczęła organizację cyklu seminariów i szkoleń w ramach odrębnego projektu ROEFS, całkowicie finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Dotacja ta ma charakter ogólny i jest przeznaczona wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z projektem. Jest to działalności dotowana, w związku z tym w ramach tej działalności Izba nie uzyskuje żadnych przychodów poza dotacją.

W piśmie z dnia 3 października 2007 r., będącym uzupełnieniem wniosku Izba wyjaśniła, iż cykl seminariów i szkoleń realizowany przez Izbę w ramach ww. projektu jest nieodpłatny oraz sklasyfikowany wg symbolu PKWiU 9111Z.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy z tytułu wydatków dotyczących projektu ROEFS, Izba ma prawo ubiegać się o zwrot podatku naliczonego od dokonanych zakupów.

Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z wydatkami dotyczącymi projektu ROEFS, organizacja nie ma prawa do ubiegania się o zwrot podatku naliczonego od dokonywanych zakupów, gdyż towary i usługi zakupione w danym okresie rozliczeniowym nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek tego podatku z wykonywaniem czynności opodatkowanych, przez podatnika tego podatku.

W przedstawionym stanie faktycznym, Wnioskodawca podnosi, iż poczynione zakupy nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, bowiem cykl seminariów i szkoleń realizowany przez Izbę w ramach projektu ROEFS jest nieodpłatny oraz sklasyfikowany wg symbolu PKWiU 9111Z.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 10 tego załącznika, wymieniono usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowane (wyłącznie statutowe), oznaczone symbolem PKWiU 91. W Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług opisano, iż dział ten nie obejmuje między innymi, usług szkolenia prowadzonego przez te organizacje, sklasyfikowanego w klasie PKWiU 80. W poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy, wymieniono usługi w zakresie edukacji oznaczone symbolem PKWiU ex 80, które stosownie do postanowień art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy są zwolnione z podatku od towarów i usług. Podkreślenia jednakże wymaga fakt, że Minister Finansów nie jest organem uprawnionym do klasyfikowania danych usług lub towarów, bowiem uprawnionym w tym zakresie jest Urząd Statystyczny w Łodzi, przy czym odpowiedzialnym za prawidłową klasyfikację jest podmiot świadczący usługę lub dokonujący dostawy towarów.

Skoro zatem Izba stwierdza, że poczynione zakupy w danym okresie nie są wykorzystywane do działalności opodatkowanej, to w świetle art. 86 ust. 1 ustawy, nie podlegają odliczeniu, a tym samym, w przedstawionym stanie faktycznym nie ma zastosowania art. 87 ust. 1 ustawy, który stanowi, iż w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.